析。
1.招標(biāo)準(zhǔn)備階段?;痉譃橐韵聨讉€(gè)步驟:具有招標(biāo)條件的單位填寫(xiě)《建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》,報(bào)有關(guān)部門(mén)審批;獲準(zhǔn)后,組織招標(biāo)班子和評(píng)標(biāo)委員會(huì);編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。;發(fā)布招標(biāo)公告;審定投標(biāo)單位;發(fā)放招標(biāo)文件;組織招標(biāo)會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)勘察;接受投標(biāo)文件。
2.投標(biāo)準(zhǔn)備階段。根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單位的邀請(qǐng),選擇符合本單位施工能力的工程,向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向,并提供資格證明文件和資料;資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后,組織投標(biāo)班子,跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目,購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件;參加招標(biāo)會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)勘察;編制投標(biāo)文件,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送給招標(biāo)單位。
3.開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段。按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),由招投標(biāo)方派代表并有公證人在場(chǎng)的情況下,當(dāng)眾開(kāi)標(biāo);招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)者作資格后審、詢(xún)標(biāo)、評(píng)標(biāo);投標(biāo)方作好詢(xún)標(biāo)解答準(zhǔn)備,接受詢(xún)標(biāo)質(zhì)疑,等待評(píng)標(biāo)決標(biāo)。
4.決標(biāo)簽約階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn),報(bào)送決定單位確定;依據(jù)決標(biāo)內(nèi)容向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)卜中標(biāo)單位在接到通知書(shū)后,在規(guī)定的期限中與招標(biāo)單位簽訂合同。
四、我國(guó)招投標(biāo)管理體系及任務(wù)
?。ㄒ唬┱型稑?biāo)管理體系
我國(guó)投資項(xiàng)目的規(guī)模、選址、壽命期限都受?chē)?guó)家計(jì)劃的控制,因此,我國(guó)的招投標(biāo)活動(dòng),從宏觀上講是在國(guó)家計(jì)劃控制范圍內(nèi)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的一種利用,是在行政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。目前尚未形成統(tǒng)一的、規(guī)范的全國(guó)性招投標(biāo)管理體系,而只是在部分行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)逐步建立和完善。
1.建設(shè)工程招標(biāo)。國(guó)家建設(shè)部專(zhuān)設(shè)招投標(biāo)管理辦公室,各省、市、自治區(qū)建委專(zhuān)設(shè)招投標(biāo)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的組織管理和監(jiān)督檢查工作。
2.引進(jìn)設(shè)備招標(biāo)。國(guó)家計(jì)委專(zhuān)設(shè)中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心,北京、天津、上海、廣州、沈陽(yáng)、武漢、西安、重慶八大中心城市成立了機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司,石家莊、濟(jì)南、合肥、南京、杭州、福州、南昌、哈爾濱、長(zhǎng)沙等九個(gè)省轄市成立了機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引進(jìn)機(jī)電設(shè)備國(guó)內(nèi)審查性招標(biāo)和國(guó)際招標(biāo),與機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室共同調(diào)控機(jī)電設(shè)備進(jìn)口工作。
3.成套設(shè)備招標(biāo),國(guó)家物資部專(zhuān)設(shè)設(shè)備成套司,國(guó)家物資部、機(jī)械工業(yè)部雙重領(lǐng)導(dǎo)的三十個(gè)省、市、自治區(qū)均成立了機(jī)械設(shè)備成套局(公司)。這些機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)成套設(shè)備的招標(biāo)工作。
?。ǘ┱袠?biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)
1.制定和貫徹國(guó)家、地方或本系統(tǒng)頒發(fā)的有關(guān)招投標(biāo)的辦法、條例和規(guī)定。
2.進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的登記。
3.審查招標(biāo)單位或招標(biāo)工作班子及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的資格、能力。
4.核準(zhǔn)招標(biāo)工作班子提供的招標(biāo)文件和標(biāo)底。
5.監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)和簽約。
6.調(diào)解、處理招標(biāo)投標(biāo)雙方發(fā)生的爭(zhēng)議、糾紛和違章問(wèn)題。
7.會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目合同的履行。
(三)招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)遵循的原則
1.投標(biāo)者機(jī)會(huì)均等,鼓勵(lì)相互競(jìng)爭(zhēng)。
2.維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。
3.按招標(biāo)辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。
4.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)必須根據(jù)標(biāo)書(shū)規(guī)定的要求和條件在公證人監(jiān)督下進(jìn)行。
5.經(jīng)濟(jì)合同的主要條款必須與標(biāo)書(shū)規(guī)定的條件相符合。
6.嚴(yán)格保守機(jī)密。
五 招標(biāo)程序與投標(biāo)程序
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃方法安排進(jìn)度計(jì)劃的目的是為了控制時(shí)間和節(jié)約時(shí)間,而項(xiàng)目的主要特點(diǎn)之一即是有嚴(yán)格的時(shí)間期限要求,由此決定了進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目管理中的重要性。
基本進(jìn)度計(jì)劃要說(shuō)明哪些工作必須于何時(shí)完成和完成每一任務(wù)所需要的時(shí)間,但最好同時(shí)也能表示出每項(xiàng)活動(dòng)所需要的人數(shù)。常用的制定進(jìn)度計(jì)劃的方法有以下幾種:
?、訇P(guān)鍵日期表這是最簡(jiǎn)單的一種進(jìn)度計(jì)劃表,它只列出一些關(guān)鍵活動(dòng)和進(jìn)行的日期。
?、诟侍貓D也叫做線條圖或橫道圖。它是以橫線來(lái)表示
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