而有些實(shí)施隱避的政策罷了。外國(guó)投標(biāo)人若要保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)在條件許可的情況下，把自己演化成當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，以享受招標(biāo)國(guó)的優(yōu)惠待遇。比如，利用洛美協(xié)定對(duì)非洲、加勒比和太平洋地區(qū)貸款的國(guó)際招標(biāo)條款規(guī)定，投標(biāo)公司若屬于非、加、太地區(qū)的企業(yè)，在承包工程投標(biāo)中可享受10％的優(yōu)惠；商品供應(yīng)投標(biāo)中可享受15％的優(yōu)惠。外地企業(yè)合法地享受上述優(yōu)惠的巧妙方法是，在非加太地區(qū)任何一個(gè)國(guó)家投立一個(gè)子公司、申請(qǐng)注冊(cè)，搖身一變成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。在招標(biāo)國(guó)注冊(cè)須注意注冊(cè)的時(shí)間、注冊(cè)的身份和注冊(cè)的手續(xù)。
1.注冊(cè)的時(shí)間注冊(cè)的時(shí)間依各國(guó)不同習(xí)慣而定，分為先注冊(cè)營(yíng)業(yè)和先營(yíng)業(yè)后注冊(cè)兩種。有些國(guó)家硬性規(guī)定，不在有關(guān)部門注冊(cè)，不準(zhǔn)參加投標(biāo)。在這類國(guó)家，投標(biāo)前應(yīng)及時(shí)辦理注冊(cè)手續(xù)。有些國(guó)家限制外國(guó)企業(yè)注冊(cè)，規(guī)定只有在取得了與該國(guó)政府或企業(yè)的合同關(guān)系之后，外國(guó)企業(yè)才有注冊(cè)的資格。這時(shí)，外國(guó)投標(biāo)人應(yīng)首先取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，而后立即注冊(cè)登記。值得注意的是，在這類后注冊(cè)的國(guó)家，企業(yè)如果延遲注冊(cè)將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰，伊拉克政府規(guī)定，外國(guó)投標(biāo)人如不在規(guī)定的期限內(nèi)注冊(cè)，則在15天內(nèi)，每天處以4000第納爾的罰款，超過(guò)15天后加倍罰款。
2.注冊(cè)的身份企業(yè)注冊(cè)可以獨(dú)資和合資兩種身份進(jìn)行。以獨(dú)資企業(yè)身份注冊(cè)指，投標(biāo)企業(yè)通過(guò)法律手續(xù)在招標(biāo)國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。另外，還可以合資企業(yè)的身份進(jìn)行注冊(cè)。這種方法往往用于那些只接受合資企業(yè)注冊(cè)，不接納獨(dú)資企業(yè)的國(guó)家。但在某些情況下，注冊(cè)合資企業(yè)是出于國(guó)家優(yōu)惠政策的考慮。(關(guān)于投標(biāo)合資企業(yè)問(wèn)題，將在聯(lián)合、串通策略中詳述。)
3.注冊(cè)手續(xù)外國(guó)公司向招標(biāo)國(guó)政府主管部門申請(qǐng)注冊(cè)，必須提交規(guī)定的文件，主要為下列各項(xiàng)：
(1)企業(yè)章程。包括企業(yè)性質(zhì)(個(gè)體、合伙或公司)、宗旨、資本、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu) 、總管理機(jī)構(gòu)所在地等。
(2)營(yíng)業(yè)證書。我國(guó)公司的營(yíng)業(yè)證書由國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市的工商行政管理局簽發(fā)。
(3)公司在世界各地的分支機(jī)構(gòu)清單。
(4)企業(yè)主要成員(公司董事會(huì))名單。
(5)申請(qǐng)注冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)名稱和地址。
(6)企業(yè)總管理處負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理或董事長(zhǎng))簽署的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委任狀。
(7)招標(biāo)人或買主與申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)簽訂的采購(gòu)合同或承包工程合同、協(xié)議或有關(guān)證明文件。不在招標(biāo)國(guó)注冊(cè)，而希望在該地掛號(hào)登記的投標(biāo)人應(yīng)首先了解該國(guó)主要的采購(gòu)部門的名稱及登記辦法和具體要求，而后辦理登記手續(xù)。
例如，參加加拿大物質(zhì)和服務(wù)供應(yīng)投標(biāo)，應(yīng)在加拿大中央采購(gòu)部門--供貨服務(wù)部(Department of Supply and Service)登記。而工程建設(shè)承包人則應(yīng)在加拿大公共設(shè)施部(Public Works Canada)登記。在法國(guó)，貸貨人名冊(cè)均掌握在政府授權(quán)的數(shù)家代理人手中。
一般來(lái)說(shuō)，登記手續(xù)履行起來(lái)比較簡(jiǎn)單。若企業(yè)有意向荷蘭投標(biāo)，可向荷蘭政府采購(gòu)局(Netherlands Government PurchasingOffice)去信，說(shuō)明本企業(yè)可提供的產(chǎn)品或服務(wù)，申將企業(yè)登上該機(jī)構(gòu)所編發(fā)的年度采購(gòu)指南。在個(gè)別國(guó)家，外國(guó)投標(biāo)人不一定能順利地完成 "供貨人名單"的登記。加拿大登記條件十分嚴(yán)格。投標(biāo)人不但要提供本企業(yè)法律、技術(shù)、資金、商業(yè)能力的證明，還要謹(jǐn)慎保持企業(yè)的形象。因?yàn)樵搰?guó)隨時(shí)考察登記企業(yè)的實(shí)績(jī)，不要求者即予除名。
所以，在類似加拿大這類國(guó)家登記的企業(yè)，要慎重參加投標(biāo)，嚴(yán)格履行合同，以防因中標(biāo)率低或履約率差被有關(guān)部門從供貨人名冊(cè)上抹去。
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