改革開放后，我國企業(yè)在世界范圍開展工程承包業(yè)務(wù)的工作全面地展開了。20多年來，積累了很多國際承包工程項目管理的經(jīng)驗，當(dāng)然也有許多教訓(xùn)。在國際工程承包市場上，長期以來都是買方市場，業(yè)主出錢是老大，他聘請的咨詢工程師是中間人，也是業(yè)主的代理人，承包商排在最后面。當(dāng)項目所在國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況不好時，招標(biāo)的項目就會減少，僧多粥少，競爭就會更趨激烈。
    作為承包商的工程承包公司，主要業(yè)務(wù)離不開工程承包。承包商要在國際競爭中站住腳、求發(fā)展，就要不斷總結(jié)經(jīng)驗和汲取教訓(xùn)，提高自己和完善管理，把國際工程承包業(yè)務(wù)越做越好。
    工程承包公司開展承包業(yè)務(wù)和經(jīng)營的目的毫無疑問是要賺錢，賺錢的先決條件是要做好標(biāo)、投好標(biāo)。但是，怎樣才算是做好標(biāo)、投好標(biāo)了呢？
    大家經(jīng)過了多年的國際承包工程的實(shí)踐后懂得了一個道理，就是要有選擇的投標(biāo)，而不是見標(biāo)就投，什么都能干。如果盲目投標(biāo)，不懂的專業(yè)工程也去投，是有很大風(fēng)險的，不僅毫無價值，而且還勞民傷財、得不償失。另外，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款的項目對當(dāng)?shù)貒业某邪逃?.5%的價格優(yōu)惠，如不能享受這7.5%的價格優(yōu)惠，則很難與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的承包商競爭。
    在招投標(biāo)工作開始之前，業(yè)主或業(yè)主委托的咨詢公司對一些重要的或規(guī)模較大的項目要進(jìn)行資格預(yù)審，通過了資格預(yù)審的承包公司才能夠參加工程項目的投標(biāo)。業(yè)主搞資格預(yù)審的目的是要考察投標(biāo)人的財力、經(jīng)驗和能力，要求承包商提交銀行開出的資信證明、過去的財務(wù)狀況、過去的工程經(jīng)驗、將要設(shè)立的施工組織機(jī)構(gòu)和參與的管理人員及經(jīng)歷、現(xiàn)有的可投入該項目使用的施工機(jī)械等情況。因此，承包商要想通過資格預(yù)審，除了要搞好公關(guān)工作外，最重要的還是要認(rèn)真地、有針對性地準(zhǔn)備有關(guān)文件，讓業(yè)主或業(yè)主委托的咨詢公司看到承包商是有同類工程經(jīng)驗和有能力的。當(dāng)然，通過了資格預(yù)審并不意味著就一定要參加投標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)截止前都有權(quán)決定是否投標(biāo)。有些不進(jìn)行資格預(yù)審的項目，在招標(biāo)書中也有可能要求投標(biāo)人提交類似預(yù)審的文件。無論是哪一種情況，作為承包商都應(yīng)該認(rèn)真對待，力求反映出自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
一、應(yīng)該怎樣做標(biāo)的問題
    多年來開展國際承包工程的經(jīng)驗證明，靠低于成本價得標(biāo)的做法是不可取的。因為低于成本價得標(biāo)的結(jié)果使得項目的實(shí)施變得更加困難。雖然可以進(jìn)行索賠等工作設(shè)法補(bǔ)救，但索賠和仲裁的工作不僅會消耗大量的時間和金錢，而且絕大多數(shù)的索賠是不成功的。這并不是說索賠不重要，在整個工程進(jìn)行期間，要有專人進(jìn)行日常的記錄、收集證據(jù)和按照索賠程序申報等工作，通過細(xì)致的索賠工作，能把多花的錢拿回來就不錯了。這里主要是說靠低價得標(biāo)不可取。價格要實(shí)實(shí)在在的做，要按照自己的成本做，再考慮公司規(guī)定的管理費(fèi)和利潤以及有關(guān)的稅費(fèi)。
做標(biāo)時主要應(yīng)抓好以下幾項工作：
1.進(jìn)行現(xiàn)場考察和市場調(diào)查工作
    除了解工程項目現(xiàn)場的自然條件和現(xiàn)場環(huán)境，如水文地質(zhì)情況、地形地貌情況、氣象潮汐情況、供水供電條件、交通通訊條件等情況外，還要了解項目所在國的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)貏趧恿Y源情況、當(dāng)?shù)夭牧腺Y源情況、當(dāng)?shù)貦C(jī)械購置和租賃情況、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸能力、當(dāng)?shù)厣钗镔Y供應(yīng)情況、當(dāng)?shù)囟愂涨闆r以及清關(guān)、當(dāng)?shù)胤职⑽飪r、貨幣、銀行服務(wù)、社會、民俗等情況。進(jìn)行現(xiàn)場考察和市場調(diào)查的工作是做標(biāo)的基礎(chǔ)，這項工作做好了，標(biāo)價才能實(shí)在。
2.結(jié)合實(shí)際地制訂施工總平面布置和編制施工組織設(shè)計
    首先應(yīng)研究招標(biāo)文件、圖紙和規(guī)范，重新核算工程量。然后，根據(jù)工程項目的特點(diǎn)和工程量，合理制定施工方案和編排施工計劃，對人力、材料和施工機(jī)械設(shè)備以及施工臨建的需求做出詳細(xì)的規(guī)劃。這項工作是做標(biāo)的關(guān)鍵，必須認(rèn)真做好。
3.按照實(shí)際價格

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