，業(yè)主要對(duì)工程進(jìn)行修改或設(shè)計(jì)變更，按照工程造價(jià)現(xiàn)行管理模式，招標(biāo)人很難全面了解項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)，只能在辦理竣工決算時(shí)才能得到最終的投資額，秋后算賬，為時(shí)已晚。如果采用工程量清單報(bào)價(jià)的管理模式，招標(biāo)人對(duì)已經(jīng)發(fā)生和將來還要發(fā)生的工程量和工程價(jià)款做到一目了然，心中有數(shù)。在決定工程變更設(shè)計(jì)時(shí)，很容易計(jì)算出對(duì)項(xiàng)目投資的影響，為業(yè)主決定是否進(jìn)行設(shè)計(jì)變更提供了方便、直觀和正確的決策建議。當(dāng)然更有利于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目全過程的管理，如資金的撥付、工程的銜接、進(jìn)度快慢等。
根據(jù)我國目前的情況，在招投標(biāo)中工程造價(jià)采用量?jī)r(jià)分離，招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人自主填報(bào)單價(jià)這種改革的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，訂依據(jù)有兩個(gè)方面，一方面是由工程量清單的計(jì)算方法已基本上確定。要實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，按工程量計(jì)價(jià)的原則關(guān)鍵是有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。建筑工程的工程量取決于施工設(shè)計(jì)圖紙，它不會(huì)因材料費(fèi)、人工工資、機(jī)械費(fèi)用而改變，也不會(huì)因施工工藝和技術(shù)水平的高低而變化，因此由政府制定一個(gè)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則是非常必要的。我們有幾十年積累的研究成果，有一大批注冊(cè)造價(jià)工程師，而且全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額已經(jīng)頒布實(shí)施，要完成上述改革只要不斷地完善基礎(chǔ)定額和工程量計(jì)算辦法。另一方面我們已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)，廣東省順德市在工程招投標(biāo)中，工程造價(jià)率先采用“控制量放開價(jià)，最終形成市場(chǎng)價(jià)格”的作法。常德星光牛業(yè)工程采用工程量清單報(bào)價(jià)最低價(jià)者為中標(biāo)單位的做法，為業(yè)主節(jié)約了百分二十五的投資。從政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)，從量?jī)r(jià)合一到量?jī)r(jià)分離雖然剛剛起步。但是隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，這種招投標(biāo)報(bào)價(jià)的新模式一定會(huì)在更大的范圍內(nèi)推廣。
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