的"指導(dǎo)"。人工、材料、機械臺班的消耗量不能真實反映投資個別企業(yè)的實際消耗，人工、材料、機械的單價不能反映市場的靈活變動，各項費用的費率不能反映企業(yè)的真實消耗和競爭策略。因此，傳統(tǒng)報價模式形成的價格是一種計劃指導(dǎo)下的指令性價格。
工程量報價清單模式采用的是市場計價的模式，這是工程量清單報價與傳統(tǒng)報價在定價原則方面最本質(zhì)的區(qū)別。這種計價模式也有兩個基本特征:一是在計價依據(jù)上實行"量價分離"的原則;二是在管理方式上，實行"控制量、指導(dǎo)價、競爭費"的模式，即統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，政府間接調(diào)控，市場形成價格。首先，政府只將實體消耗量作為法定標準規(guī)定下來，而非實體的消耗量及單價則由施工企業(yè)自主確定;其次，價格由市場決定，政府公布的預(yù)算價格僅供參考，作為政府宏觀調(diào)控工程造價的依據(jù);最后，改進和簡化現(xiàn)行的費用計取辦法，當然無論如何簡化和改進都要體現(xiàn)企業(yè)自主報價的原則，使企業(yè)經(jīng)過自主報價，合理反映市場的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競爭策略。因此，工程量清單報價模式形成的價格是一種政府宏觀調(diào)控下的市場價格。
三、工程量清單報價與傳統(tǒng)報價的計價模式不同
傳統(tǒng)報價模式的計價屬于單價法計價的方式。是按施工圖計算單位工程各分項工程的工程量，并乘以相應(yīng)人工、材料、機械單價，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費和機械使用費之和;再加上按規(guī)定程序和指導(dǎo)費率計算出來的其他直接費，現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，便形成單位工程報價。
工程量清單報價模式的計價方式實質(zhì)上是實物法計價的方式。目前，在工程量清單報價研究中，一些專家學(xué)者提出了工程量清單報價中單價確定的三種模式:全單價、工科單價和成本單價。全單價是一個完全單價的概念，各分項工程的單價由直接工程費，現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金五部分組成;工料單價由人工費、材料費和機械費三項直接成本構(gòu)成;成本單價由直接工程費和間接費構(gòu)成。由于單價的組成不同，工程量清單報價的計價方式就有所區(qū)別，但無論采用哪種類型的單價報價，工程量清單報價和傳統(tǒng)報價計價方式的區(qū)別主要體現(xiàn)在，工程量清單報價模式，是以市場價格為基礎(chǔ)計價，而傳統(tǒng)報價模式是以預(yù)算價格(指令性價格)為基礎(chǔ)計價，工程量清單報價具體計價形式和程序的變化，都是為實現(xiàn)市場計價服務(wù)的。工程量清單報價中的三種單價各有優(yōu)、缺點，可根據(jù)工程性質(zhì)靈活選擇。
為了便于比較，將傳統(tǒng)報價模式計價和工程量清單報價計價的程序如下：（工程量清單報價與傳統(tǒng)報價計價方式比較）
傳統(tǒng)報價：1、計算工程量；2、套用預(yù)算定額單價；3、計算直接費；4、計算其他各項費用；5、匯總造價得到報價。
工程量清單報價：
（1）全單價報價：1、計算、復(fù)核工程量清單；2、編制分項工程綜合單價（按市場價格及企業(yè)各項專用消耗定額）；3、各項工程量與分項工程綜合單價相乘，得各分項工程造價；4、匯總各項工程造價，形成報價；
（2）工料單價報價：1、計算、復(fù)核工程量清單；2、編制分項工程工料單價表（按市場價格）；3、各分項工程量與分項工程工料單價相乘，得各分項工程直接費；4、匯總各分項直接費，得單位工程直接費；5、以單位工程直接費為基礎(chǔ)，計算其他費用（按企業(yè)實際消耗水平），得單位工程總成本、費用；6、考慮風險金、稅金、目標利潤，形成報價；
(3)成本單價報價:1、計算、復(fù)核工程量清單；2、編制分項工程成本單價（按市場價和企業(yè)自身間接費消耗水平）；3、各分項工程量與分項工程成本單價相乘，得各分項工程總成本、費用；4、匯總各分項工程成本、費用，得單位工程總成本、費用；5、考慮風險金、稅金、目標利潤，形成報價。
四、工程量清單報價與