在某公路工程招標(biāo)中,業(yè)主已制定了評標(biāo)定標(biāo)辦法并獲批準(zhǔn)。但由于某家投標(biāo)單位關(guān)系運作力度加大,使選擇的天平傾斜,業(yè)主在開標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束的情況下,竟然修改評標(biāo)定標(biāo)辦法使其中標(biāo)。
九怪:時間苦短最無奈
業(yè)主苦心設(shè)計,以搶時間為名,不顧實際工作要求,故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期。某省一全國招標(biāo)的公路項目,以盡快完成招標(biāo)工作為名,將購買標(biāo)書截止的時間安排在公告的次日,使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)無法參與購買。只有那些與業(yè)主有關(guān)系的企業(yè)因事先獲得消息,才可以應(yīng)對自如。
有6家企業(yè)參與某市垃圾處理廠投標(biāo)。該工程依圖正常報價約2500多萬元,一般編制標(biāo)書的正常工作日為4—5天。然而招標(biāo)單位只給兩天時間。
結(jié)果,6家投標(biāo)者有2家因時間不夠,超過限定時間后送達而成廢標(biāo);一家因編制時間不夠而放棄。還有一家忙中出錯,開標(biāo)時某項不合格而成廢標(biāo)。
十怪:巨額保金押進來
某醫(yī)院門診樓工程招標(biāo)要求,參加投標(biāo)的企業(yè)必須交納1000萬的投標(biāo)保證金(拒絕銀行保函),如果中標(biāo),該項資金轉(zhuǎn)為履約保證金。而該工程的建筑安裝造價才3 000多萬!投標(biāo)保證金占整個造價的33%多,大大超過了履約保函高限(一般為合同價的10%)的三倍!原來,是業(yè)主與意向單位設(shè)的“局”,用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。
十一怪:“公開評標(biāo)”不公開
某市招標(biāo)站在招標(biāo)過程中,不是在競標(biāo)單位報價之后、評委評標(biāo)前公布業(yè)經(jīng)審定的標(biāo)底,而是在評委評標(biāo)后進入宣布中標(biāo)者時才公布標(biāo)底。招標(biāo)人員當(dāng)著競標(biāo)者的面,拿出一裝有標(biāo)底的信封當(dāng)眾啟封報出標(biāo)價。但各投標(biāo)單位弄不清楚這是評標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底呢?
十二怪:中標(biāo)依據(jù)沒法猜
某垃圾處理廠項目,業(yè)主沒有確定標(biāo)底,要求各投標(biāo)單位報價??墒峭稑?biāo)時,卻又讓報下浮多少個百分點,誰下調(diào)的多,誰中標(biāo)。結(jié)果,A 單位下浮6%;B單位下浮13%。B單位中標(biāo)。問題在于后者下浮的基礎(chǔ)(即報價)要比前者大得多;即使下浮13%后的最終報價也比A單位下浮的最終報價高。中標(biāo)的依據(jù)何在呢?
十三怪:完整項目分幾塊
去年6月,某市社會福利服務(wù)中心工程招標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)接到標(biāo)書后,個個搖頭。因為投標(biāo)書載明,這一部分子項不在本投標(biāo)范圍,那一部分材料不在本招標(biāo)圈內(nèi),一個完整的建安工程項目被分割肢解成十幾塊,而且被肢解的都是利潤高的部分,真是“中標(biāo)企業(yè)啃骨頭,內(nèi)定企業(yè)吃肥肉”。 十四怪:標(biāo)底能夠透出來
某地投資興建一所體育館。標(biāo)書分土建、安裝、裝飾等專業(yè),有多個單項標(biāo)底。競標(biāo)的施工單位中,A1、A2、A3三家單位實力最強。富有戲劇性的是,他們都通過內(nèi)線,分別知道了其中的部分單項標(biāo)底。但誰也不知道整個工程的總標(biāo)底。開標(biāo)前一天,業(yè)主打電話分別詢問三家施工企業(yè)報了多少價。A 2企業(yè)的經(jīng)理報了自己的投標(biāo)價格。事實證明,在當(dāng)時這是三家企業(yè)最接近標(biāo)底的報價。然而,開標(biāo)前招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組把三家施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)叫到一起,神秘兮兮地問:“你們報的價是不是包括了降價的優(yōu)惠價?”這是違反招投標(biāo)程序的,這樣做顯然是他們給內(nèi)定的、并不接近標(biāo)底的意向單位一次機會。果然,A 2、A3單位面面相覷,不敢應(yīng)答。而此時已得知標(biāo)底的A1單位則大膽應(yīng)答:“我們的報價不含優(yōu)惠價,可以再降?!弊詈驛1單位果然如愿以償?shù)刂袠?biāo)了。就這樣,透漏標(biāo)底使招投標(biāo)變成了一場游戲。標(biāo)底這項評標(biāo)中最硬的指標(biāo)變得最“軟”。
十五怪:中介“人物”怪中怪
承包商往往必須依靠中介才能與業(yè)主接洽。沒有中介幫你運作,你就無法獲悉有價值的信息,就無法準(zhǔn)備出評委滿意的標(biāo)書,就無法報出接近標(biāo)底的
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