不到保證。在這種情況下，工程業(yè)主也就不愿委托工程招標代理機構。
3促進工程招標代理機構的發(fā)展戰(zhàn)略
通過 SWOT 分析法，將工程招標代理機構面臨的外部機會和威脅，以及內部具有的優(yōu)勢與劣勢進行了對比，四種基本分析要素并存。要推動工程招標代理機構的發(fā)展，就根據上述分析，從外部和內部兩方面采取積極的發(fā)展戰(zhàn)略。
3.1創(chuàng)造工程招標代理機構的發(fā)展有利的外部條件
（1）作為建設行政主管部門充分利用媒體，介紹招標代理機構對規(guī)范建筑交易市場行為，提高招標投標質量，擴大招標的覆蓋面等方面的作用，讓人們充分認識到代理機構發(fā)展的必要性以及緊迫性。
（2）要進行工程招標代理結構的理論研究工作，吸收國外的經驗。
（3）建筑管理行政主管部門應主動放權，減少對建筑市場招標投標過程的行政干預招投標管理機構應盡快實現招標投標的行政監(jiān)督管理職能與招標代理這一社會服務職能的分離，把原有的社會服務職能轉移給具有相應條件的招標代理機構，使競爭機制真正成為建筑市場的主旋律，為招標代理活動營造公平競爭的市場環(huán)境，促進招標代理機構的健康發(fā)展。推進工程招標投標制度，深化建筑產品的價格改革，形成良好的價格機制，進而形成有效的競爭機制，靠市場競爭機制來調節(jié)招標投標活動。招標投標制度推行的好壞直接影響到工程招標代理機構的發(fā)展。
（4）建立相應的招標代理法律制度，制定具體的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)督評估獎懲制度，使招標代理活動有法可依、有章可循，使招標代理形成一個規(guī)范的市場，使招標代理形成一個具有標準和規(guī)范的服務產業(yè)。
（5）在初期，扶持和發(fā)展一批招標代理機構以啟動市場，以實際的操作啟動招標代理市場，同時具體得實踐招標代理活動。同時總結運行中的困難和不足，并解決困難和承擔損失，降低招標代理市場的發(fā)展風險。
3.2加強工程招標代理機構的內部建設
（1）加強職業(yè)道德建設。在代理過程中，堅持原則，主持公道，以良好的形象獲得社會的信賴。代理機構這種中介組織，良好的職業(yè)道德是其生存發(fā)展之本。招標代理機構的獨立性和公正性是招標方和投標方注意的焦點，并且法律在這方面也有嚴格的規(guī)定。招標代理機構只有保持獨立性（INPENDENCE）才能真正做到客觀性（OBJECTIVITY）和公正性（IMPARTIAL）。工程招標代理機構應擺脫和行政機關的隸屬關系，作到了“只對業(yè)主負責，只對工程負責”的原則。
（2）加強自身的業(yè)務水平。要注重本專業(yè)的業(yè)務知識學習，洞悉相關的法律法規(guī)以及訴訟、索賠和管理方面的知識。對招標代理的人員進行招標投標方面的法律法規(guī)的招標投標業(yè)務培訓，實行持證上崗制度。建立與工程招標有關的信息資料庫，如建設施工、設備提供、原材料等等各方面的情況，應包括與工程招標有關的施工單位的信息和資料，業(yè)主的信息與情況分析，已竣工的相類似工程的相關資料；應與微機的應用相結合，建立與招標代理咨詢決策相關的專家決策支持系統(tǒng)。
參 考 文 獻
[1] 盧有杰等．關于完善招標投標制度的一點建議．建筑經濟．1999.12．
[2] 張連科．招標代理結構及其發(fā)展前景．建筑經濟．2000.1．
[3] 閻長?。铀傥覈ㄖI(yè)與國際接軌的展望與對策．建筑經濟，2000.4．
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