機構(gòu)的市場空間。目前也缺乏對建筑市場招投標的不規(guī)范行為定向議標的監(jiān)督和約束。
（4）整個社會對工程招標代理的認識不夠。盡管許多業(yè)主和投資方意識到了招標代理機構(gòu)的潛在效益和自身招標的負作用和陰影，但社會上委托工程招標代理機構(gòu)的需求不多。這可能是因為建設(shè)單位本身就具有獨立招標的能力，無需要求代理。但也有些單位招標意識淺薄，心存規(guī)避不招標的心理，也不愿意委托代理。總之現(xiàn)在人們對工程招標代理機構(gòu)的思想認識跟不上，認為工程招標代理機構(gòu)就是收取傭金以撈取回扣。認識不到工程招標代理制度是一種有償服務(wù)。
2.3優(yōu)勢分析
（1）具有的專業(yè)招標運作水平。工程招標代理機構(gòu)作為工程咨詢服務(wù)的中介組織，其是業(yè)主的代理人。我國的建筑市場中有人把建設(shè)監(jiān)理成為業(yè)主的代理人，這是不正確的。建設(shè)監(jiān)理既不是以業(yè)主的名義開展活動的，也不能讓業(yè)主為其監(jiān)理行為負責。建筑工程招投標是一個系統(tǒng)工程，有一套完整的程序，每個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過精心策劃，周密組織，科學(xué)決策過程， 是一項具有高度組織性、規(guī)范性、制度性及專業(yè)性的活動。工程招標代理機構(gòu)特有的專業(yè)化分析運作、系統(tǒng)的信息，精密快捷的策劃設(shè)計、準確的科學(xué)決策，周到的服務(wù)以及良好的信譽能充分體現(xiàn)招投標的成果。有些建設(shè)單位缺乏招標能力，不可能也沒有必要設(shè)立專業(yè)的班子進行招標工作。而工程招標代理機構(gòu)由于自身專業(yè)特點，能保證招標的質(zhì)量，提高招標的效益，保證招標在公開、公正、和誠實信用的原則下進行，建立良好的競爭機制。這不但為業(yè)主解決了困難，而且有利于培育市場的合格主體，維護市場的競爭秩序，促進建筑市場的公平競爭。
（2）規(guī)范建筑市場，減少資源浪費。工程招標代理機構(gòu)介入市場，給建筑業(yè)的改革帶來生機。招投標活動中運作不規(guī)范，違規(guī)操作較多，一些單位并不具有編制招標文件和組織評標的能力，卻自行辦理招標事宜；一些建設(shè)單位在未履行報批手續(xù)或報批后尚未獲準的情況下，即開始發(fā)售標書等，造成了許多的豆腐渣工程。而工程招標代理機構(gòu)的介入，增加了工程項目的透明度，便于群眾監(jiān)督，從而對減少招標投標過程中的暗箱操作，消除腐敗現(xiàn)象起到重要作用。而且，工程招標代理機構(gòu)的參與也減少了大量招標人重復(fù)設(shè)置招標班子造成的人力、物力的資源浪費。
2.4劣勢分析
（1）招標代理機構(gòu)自身素質(zhì)建設(shè)不夠。工程招標代理機構(gòu)作為新生事物，總會經(jīng)歷一個自產(chǎn)生、發(fā)展到逐步完善的過程。在《中華人民共和國招標投標法》以及《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》頒布和實施后，工程招標代理機構(gòu)才有了比較準確的自身定位，以前我國的工程招標代理機構(gòu)處于散兵游勇階段。工程招標代理機構(gòu)從物質(zhì)準備到心理準備還不是很充分，市場意識與服務(wù)意識還不是很強，法制觀念也沒有深入人心。職業(yè)道德規(guī)范尚未形成，致使不少招標代理人在執(zhí)業(yè)時不按合同辦事，敷衍塞責，違紀泄密事件時時發(fā)生。而且代理服務(wù)的質(zhì)量不高，代理工作權(quán)威性不強，代理業(yè)務(wù)較為簡單，大部分只限于代編工程預(yù)算和標底，而對招標投標全過程的代理很少，因此對工程建設(shè)的業(yè)主缺乏足夠的吸引力。
（2）招標代理機構(gòu)缺乏應(yīng)有的獨立性。工程招標代理機構(gòu)本應(yīng)是一種民間中介組織，如會計師事務(wù)所，即不隸屬于建設(shè)工程招標投標管理部門，也不受控于委托方，而是獨立于建設(shè)工程招標投標管理部門、委托方之外的第三者，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，遵守客觀公正的原則，直接參與市場競爭為客戶提供服務(wù)。獨立性是其應(yīng)具有的重要特征之一。但目前大多數(shù)的工程招標代理機構(gòu)均屬于半官方性質(zhì)，主要是靠工程招標投標管理部門的權(quán)力和影響展開工作，有的甚至已成為這些部門的附屬物，沒有開展業(yè)務(wù)的自主權(quán)。獨立性與客觀、公正性是相聯(lián)系的，沒有獨立性，客觀性和公正性就得
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