,重點檢查合同履約,發(fā)現(xiàn)問題時必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定進行處理。如投標(biāo)主要人員不得更換,其他人員更換不得超過50%,且資格不得低于投標(biāo)文件承諾,否則將對該單位處以清除出場的處罰,被清除出場的標(biāo)段將由原評標(biāo)時評分第二名的單位繼續(xù)施工。 建立信譽體系。建設(shè)主管部門根據(jù)招標(biāo)過程情況、中標(biāo)后合同履約情況對企業(yè)建立誠信檔案,制定出誠信評價標(biāo)準(zhǔn),對誠信度差的除依法給予必要的處罰外,應(yīng)禁止參加建設(shè)項目的投標(biāo)活動。
實行工程招投標(biāo)的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正。圍標(biāo)行為的存在顯然違背了這一目的,因此必須對其有深刻的認識。在實施招標(biāo)過程中,應(yīng)積極采取有效措施,以防止圍標(biāo)行為的發(fā)生,創(chuàng)造出公平競爭的建設(shè)市場環(huán)境,促進社會健康、和諧發(fā)展。
(作者單位:山東諾金工程造價咨詢有限公司)
圍標(biāo)是招投標(biāo)過程中最容易發(fā)生的違規(guī)行為之一,為了減少此類行為的發(fā)生,東臺市出臺了10項舉措,率先實現(xiàn)了"區(qū)域集中、統(tǒng)一監(jiān)管"的招投標(biāo)監(jiān)管運作模式,逐步出臺了一套防治招投標(biāo)頑疾的有效辦法,形成了縣(市)級招投標(biāo)工作的監(jiān)管特色,并取得了較好的效果。
為了減少圍標(biāo)過程出現(xiàn)違規(guī)行為的發(fā)生,東臺出臺了擴大招標(biāo)信息發(fā)布面,讓更多的潛在投標(biāo)人參與競爭;合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件,不得設(shè)置限制性條款排斥潛在投標(biāo)人;資格審查采用后審制;采用合格制審查辦法和全數(shù)入圍;取消集中踏勘和集中答疑;實行合理低價中標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)悔約追究制度,除沒收投標(biāo)保證金外,同時要違約方賠償發(fā)包價與原中標(biāo)價差額的等額違約金;對專業(yè)評委人數(shù)少的推行異地抽取評委或異地評標(biāo);將疑視圍標(biāo)串標(biāo)情形列入招標(biāo)文件廢標(biāo)條款;嚴(yán)申招標(biāo)人、代理機構(gòu)、市場服務(wù)人員的保密紀(jì)律這10項舉措。
此外,為了加強國有資產(chǎn)投資項目的監(jiān)管力度,該市也提出了四點要求,并重點監(jiān)管《招標(biāo)采購監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量保證體系》,明確每一環(huán)節(jié)各方主體所承擔(dān)的工作及其標(biāo)準(zhǔn)和要求,保證了招投標(biāo)工作的順利開展。
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