的地方要求給予澄清,或要求投標人給予新的承諾。而有些建設單位的少數工作人員卻利用這一機會,只向關系單位詢標,不向無關系單位詢標,在得到有利于關系單位的回答后就不再詢標,匆匆定標。各投標單位處在不公正的條件下競爭。
評標過程不公開。投標人對何時開標,如何評標,評標結果如何概不知曉。未中標也不知何故,自然就不能提出申訴。即使有委屈大多數投標單位也不愿申訴、反映。因為現在是買方市場,還想圖個將來能有合作機會,只好忍氣吞聲,還要行賄送禮,以求下次能夠中標。
定標后過分壓價。一些建設單位開標定標后,簽訂合同前,以商務洽談為名,行索賄之實,對非關系單位肆意壓價,或提高配套(件)檔次,或要求給予不合常理的優(yōu)惠。一些投標單位為求得能做成業(yè)務又不虧本,不得不行賄送禮。
?。?)不及時簽訂合同。中標單位在商務洽談之后,一些建設單位無故拖延簽訂合同時間,一方面是工程工期很緊,另一方面是遲遲不簽訂合同。中標人不知招標人葫蘆里賣的是什么藥,心中沒底,為防止夜長夢多,只得叩頭燒香。 轉貼于:http://opto-elec.com.cn
?。?)標底泄露或標底不準。工程標底是衡量投標報價準確程度的一把尺子,一要準確,二要保密,可是有些建設單位利用標底的作用大做文章。有些單位把標底泄露給關系單位,使其報價在評標時獲得客觀優(yōu)勢。有些建設單位不找有編標資質的單位編標,而是安排聽自己話的人編標,便于泄露給關系單位,往往是拿并不準確的標底衡量投標單位報價,常常是做的正確的報價因偏離不準確的標底而不能中標,而報價并不準確的關系單位卻因報價接近標底而中標。還有關系單位與編標單位共同抬高報價,那些編制準確的預算反而偏低標底,關系單位雖報價高,但因接近標底,反而能中標,標底成了給關系單位創(chuàng)造客觀優(yōu)勢的有力工具。
?。?)部份招標,半招半送。有些建設單位招標是為掩人耳目,不招標不符合領導和群眾的要求,真正意義上的招標又不能以權謀私,于是就將工程中的一部分招標,將其余部分以增補合同形式安排中標的關系單位連續(xù)施工。如某項工程造價 80 萬元,配套的道路、景點、綠化 80 萬元,共 160 萬元,而基建部門負責人僅將建安部分招標,把配套工程以工期緊、易管理等為借口按照增補合同形式確定原施工單位施工。
?。?)考察流于形式??疾毂臼橇私馔稑似髽I(yè)實力、售后服務、社會信譽、產品質量的一種好的方式,有時卻成為某些人達到個人目的的手段,考察成了一個形式上的程序。某單位鍋爐設備招標時,關系投標單位甲受到了另一家非關系投標單位乙的強勁挑戰(zhàn),從品牌、報價、標書上甲都劣于乙,這時甲向招標人指出乙在某某工程上有過沒按時交貨的經歷,于是招標人組織人員考察,結果屬實,就以乙社會信譽不好,不履行合同等理由未給中標。而實際上甲未按時交貨情況更多,招標人也接到投訴,但招標人充耳不聞,根本不組織人員考察。
2 基本原因 轉貼于:http://opto-elec.com.cn
?。?)經濟利益驅動。建筑市場承包單位急驟增長,而建筑市場業(yè)務有限,僧多粥少,投標單位為在競爭激烈的市場求得生存或者獲得超額利潤,一些法制意識差的投標單位不惜以身試法,不擇手段,拉攏腐蝕建設單位有權人員。也有些投標單位是被迫行賄,不行賄送禮就接不到業(yè)務。凡此種種,都是受利益驅動。
?。?)法制觀念淡薄。一些建設單位的同志,對建筑法規(guī)不熟悉,不學法、不懂法、不守法,或者明知故犯,心存僥幸心理,存在有權不用過期作廢的思想,覺悟低。
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