水平。
要改革招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行模式。推廣廈門的經(jīng)驗(yàn)做法,取消投標(biāo)報(bào)名、不限制投標(biāo)人數(shù)量、將“資格預(yù)審”改為“資格后審”、不集中答疑和勘踏現(xiàn)場(chǎng)等措施,避免投標(biāo)企業(yè)集中“碰頭”或互相有關(guān)投標(biāo)信息。
要借鑒香港“權(quán)力集中”的模式。集中政府資源,把專業(yè)機(jī)構(gòu)的機(jī)制建設(shè)引入到反腐預(yù)防體系,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。將政府投資工程納入該署統(tǒng)一管理,在部門分工上,把權(quán)利進(jìn)行分散,工程現(xiàn)場(chǎng)管理與招投標(biāo)、合同、辦理支付工程款等環(huán)節(jié)形成一個(gè)既相互制約又相輔相成的監(jiān)督關(guān)系;在工程項(xiàng)目管理上實(shí)行執(zhí)行與決策分離,工程項(xiàng)目管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都是由兩個(gè)層次來(lái)確定;一個(gè)層次是做事,一個(gè)層次在復(fù)核、監(jiān)督、審批。項(xiàng)目主任不報(bào),上面定不了,上面想定,下面不報(bào),也上不了會(huì)。
要加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立信用標(biāo)準(zhǔn)和信用信息收集、整理、發(fā)布的基本框架,盡快實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通,建立全國(guó)統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行失信懲戒制度,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段約束工程建設(shè)各方主體的行為。
要完善相關(guān)法律法規(guī)。建立市場(chǎng)退出和從嚴(yán)懲處機(jī)制,讓參與串標(biāo)活動(dòng)的企業(yè),干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng),通過(guò)招投標(biāo)和在正常工程建設(shè)活動(dòng)中大肆收受賄賂的單位個(gè)人處以重罰。轉(zhuǎn)貼于:http://opto-elec.com.cn
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