的日期內將中標通知書下達中標人,同時告知未中標人;
5.招標人向建設行政主管部門提交備案資料,并及時與中標人簽訂工程施工合同。
三、如何加強工程量清單計價模式下招投標工作的管理
在工程量清單計價模式下,對招投標工作進行管理,施工企業(yè)應從報價前期、報價編制期和報價決策期等階段著手。在報價前期建立工程項目報價決策機構對投標報價的全部活動進行組織管理,并認真閱讀招標文件,避免在報價中發(fā)生遺漏。投標人參加標前會議,并到施工現(xiàn)場進行勘查充分了解工地位置、儲存空間裝卸限制等及任何其他影響承包價格的情況,了解競爭對手,調查市場情況,如建材、施工設備、燃料、動力、勞務市場等,搜集投標資料,預估報價水平。根據(jù)自身的經營管理水平,經濟實力制定投標報價。而業(yè)主從工程質量,工期,資金等方面入手進行優(yōu)化組合。對施工企業(yè)來講,只有了解業(yè)主的意圖,區(qū)別報價,才能掌握主動權,提高中標率。
在報價編制階段,為降低不必要的風險,在編制投標書之前必須勘查現(xiàn)場,詳細了解項目所在地的環(huán)境,自然條件,生產生活條件等。施工方法和施工工藝等關系到工期,且與工程成本和報價密切相關,在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機械單價進行廣泛的詢價。組價是得到報價的唯一途徑,報價是投標的核心,是能否中標的核心,也是能否盈利、盈利多少的關鍵因素。因此,必須合理的選擇施工工藝和機械設備,材料等,有效的組織材料供應和采購,均衡安排施工,合理利用人力資源,減少材料耗損,降低工程成本、縮短工期、有效地利用資源。
在決策投標階段,為避免因填報單價而遭受重大損失,施工企業(yè)必須就擬建工程的投標及施工中的各種風險做出周密、準確的識別和評價,并對風險事件可能引發(fā)的損失做出判斷,最終反映在所填報的工程量單價中。
在工程施工階段首先應制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強化過程控制,完善事后控制。工程施工過程中造價人員深入勘查現(xiàn)場,收集相關信息資料,核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準確性、完整性和及時性,并嚴格現(xiàn)場簽證管理,即使掌握工程造價變化。由于建設工程施工周期長,市場變化和工程本身的變更都將對工程造價產生影響,因此,要加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制,使決策者在工程管理中始終處于主動地位。
四、招投標監(jiān)管工作中存在的問題及對策
雖然我國對建設項目招投標基本上都按《招投標法》中政策規(guī)定進行監(jiān)督管理,但在現(xiàn)階段監(jiān)督管理工作中仍存在一些問題。如:許多地區(qū)雖按規(guī)范要求,在指定或授權的報刊網站等發(fā)布招標公告,但不乏存在提高資質門坎,縮短報名時間,排棄潛在投標人等現(xiàn)象。目前,國內對資格預審尚未形成統(tǒng)一規(guī)范,很難做到科學合理、擇優(yōu)的選擇入圍隊伍,評標專家?guī)旃芾碇贫群凸芾頇C制也有待改進。招標代理人為爭取委托代理權的惡意競爭,招標代理違規(guī)行為日益增多,也逐漸成為建筑行業(yè)一個新的焦點問題。
針對現(xiàn)行招投標監(jiān)管工作中存在的問題,應從實際情況出發(fā),健全招標公告事前時候報備制度,建立招標代理人信用檔案。完善資格預審辦法,實行計算機系統(tǒng)評分,對評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,保證依法、依規(guī)、公平、公正評標。規(guī)范建筑市場,提高工程交易透明度,加大招標代理監(jiān)管力度,提升招標工作質量。
五、結語
工程量清單計價應用于招投標工作,是在市場經濟體制下發(fā)展建筑業(yè)的必然要求,是理性的市場定價模式??纱龠M施工企業(yè)重視技術進步,改善經營管理。總之,工程量清單計價模式下招投標的作用機制在于過程中相互影響、相互促進,推動我國招投標工作與國際慣例接軌。
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