方都必須遵守
招標(biāo)文件公平性問題的出現(xiàn)，與目前建筑市場競爭激烈密切相關(guān)。少數(shù)招標(biāo)人利用這種形勢，把自己應(yīng)該承擔(dān)的工程量清單編制責(zé)任和風(fēng)險全部都轉(zhuǎn)嫁給了投標(biāo)人;有的招標(biāo)人則是簡單認(rèn)為為了避免以后結(jié)算麻煩，最好投標(biāo)時就算清楚一次性包干;還有的則是某些工程造價咨詢單位為了推卸工程量清單編制責(zé)任，降低自己的工作難度，蒙騙無經(jīng)驗的業(yè)主，鼓吹只有讓投標(biāo)人自己核實工程量后進(jìn)行總價包干，才能控制工程造價、約束投標(biāo)人等等而制定的。解決這個問題的關(guān)鍵是加大招標(biāo)文件的監(jiān)督審批力度，制止類似情況出現(xiàn)。招投標(biāo)監(jiān)督部門應(yīng)該依法行政，客觀公正地維護各方的合法權(quán)益，大力宣傳貫徹“三公原則”和有關(guān)政策法規(guī)。
2.工程量清單質(zhì)量不高，說到底是編制單位技術(shù)水平和責(zé)任心的問題
眾所周知，一般工程造價咨詢單位的從業(yè)人員都是外聘或者兼職的，自己很少有固定的造價人員，即使有一般都從事經(jīng)營管理協(xié)調(diào)工作，很少親自動手操作。他們接到業(yè)務(wù)后臨時拼湊一個班子進(jìn)行編制，由于外聘或兼職人員水平參差不齊，加之又有自身的工作，忙不過來的時候應(yīng)付了事，自然工程量清單的編制質(zhì)量就可想而知了。工程量清單的編制是一項非常細(xì)致浩繁的工作，沒有足夠的技術(shù)人員和時間保證是無法完成的。建議建設(shè)行政主管部門加強對工程造價咨詢單位的資質(zhì)管理，清理造價人員的掛靠情況，不定期組織專家檢查工程造價咨詢單位的工作質(zhì)量。工程造價咨詢單位也要不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，建立一支穩(wěn)定的技術(shù)骨干隊伍，滿足建筑市場的需要。
3.施工企業(yè)要根據(jù)自己的經(jīng)濟實力，合理地確定適合企業(yè)實際的經(jīng)營報價策略
認(rèn)真學(xué)習(xí)《清單規(guī)范》和有關(guān)政策法規(guī)，編制或完善企業(yè)定額，構(gòu)建自己的報價體系，摒棄投機心理，樹立風(fēng)險意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究招標(biāo)文件，深入市場調(diào)查，了解對手，順應(yīng)市場而不被市場牽著鼻子走，才能在競爭日益激烈的建筑市場上立于不敗之地。
4.經(jīng)濟標(biāo)的權(quán)重增大，要十分重視評審工作
由于推行初期沒有一套完整科學(xué)的評審辦法，唯一可依循的就是“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”?！敖?jīng)評審”如何評審?以什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審?誰能判定投標(biāo)人的報價低于企業(yè)成本?解決這個問題的唯一辦法，就是由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《清單規(guī)范》和有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定出一個能規(guī)范投標(biāo)報價及評審行為、維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人合法權(quán)益的管理辦法和評審辦法。目前，四川省已出臺了《四川省建設(shè)工程工程量清單計價管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審試行辦法》，明確規(guī)定了管理細(xì)則和評審實施細(xì)則，具有一定的操作性。
5.提高評標(biāo)人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強職業(yè)道德教育
評標(biāo)人員工作質(zhì)量的好壞，是否客觀公正獨立地作出判斷，是否對每一份標(biāo)書都進(jìn)行仔細(xì)分析、評審，直接影響到招標(biāo)投標(biāo)工作的質(zhì)量。建議招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)要求參與評標(biāo)的人員各自寫出評審報告，闡明打分理由，以便檢查評標(biāo)人員的專業(yè)技術(shù)水平和對評標(biāo)工作的職業(yè)道德，防止濫竿充數(shù)和濫用職權(quán)，純潔評標(biāo)人員隊伍。
6.公開評標(biāo)的具體單項評分結(jié)果
公開具體單項的評分結(jié)果，當(dāng)眾公布技術(shù)標(biāo)的評分，是遏制評標(biāo)工作暗箱操作的有效手段。
五、結(jié)束語
工程量清單招標(biāo)在推行階段必然會有一個認(rèn)識提高的過程。只有正視問題，尋求解決問題的辦法，才是一種積極的態(tài)度，只要我們大家共同努力，制定、完善、遵守規(guī)則，一個健康有序的建筑市場就會逐步形成。
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