工過(guò)程中的管理、資金撥付以及最后的工程結(jié)算。工程量清單質(zhì)量問(wèn)題的存在，客觀上給下一步的工作帶來(lái)非常大的麻煩，相關(guān)各方均站在各自的立場(chǎng)對(duì)工程量清單予以不同的理解，協(xié)調(diào)起來(lái)非常困難。 

    二、投標(biāo)方存在的問(wèn)題

    1.對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不夠，盲目進(jìn)行報(bào)價(jià)

     工程量清單報(bào)價(jià)實(shí)施以后，原有的企業(yè)預(yù)算價(jià)格體系受到很大沖擊，新的報(bào)價(jià)體系尚待構(gòu)建起來(lái)，企業(yè)定額缺乏，完全憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合市場(chǎng)行情報(bào)價(jià)。于是出現(xiàn)這樣一種怪現(xiàn)象，要么“一投就飛”，要么“一中就虧”。

    2.投機(jī)心理嚴(yán)重，惡意壓低報(bào)價(jià)

    有的投標(biāo)人認(rèn)為，工程量清單報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)原則就是取“最低價(jià)”中標(biāo)(事實(shí)上較長(zhǎng)一段時(shí)間的中標(biāo)價(jià)確實(shí)是最低價(jià))，于是不顧企業(yè)成本，壓低報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取取得“入場(chǎng)券”后再說(shuō)。成都市的工程招投標(biāo)曾經(jīng)就出現(xiàn)過(guò)最低報(bào)價(jià)比最高報(bào)價(jià)差30%的情況。

    3.對(duì)招標(biāo)文件學(xué)習(xí)理解深度不夠，缺乏科學(xué)完整的投標(biāo)評(píng)價(jià)體系

    一般投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，開(kāi)個(gè)碰頭會(huì)，然后由各部門(mén)分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和信譽(yù)標(biāo)的編制，最后匯總報(bào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最后決策，而忽視了一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、研究招標(biāo)文件。投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，最重要的就是立即組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、研究、理解招標(biāo)文件，弄清招標(biāo)的范圍、要求，組織人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解競(jìng)標(biāo)對(duì)手情況，根據(jù)招標(biāo)文件揣摩發(fā)包人的心理等等，然后根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，確定報(bào)價(jià)策略，決定如何投標(biāo)。 

    三、評(píng)標(biāo)中存在的問(wèn)題

    1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

    實(shí)行工程量清單招標(biāo)，一般都采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)原則，核心在“經(jīng)評(píng)審”。其關(guān)鍵是如何解決對(duì)投標(biāo)人企業(yè)成本的界定，不同投標(biāo)人的企業(yè)成本差異非常大，在沒(méi)有任何標(biāo)準(zhǔn)的情況下，由評(píng)標(biāo)人員來(lái)判定各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本是不現(xiàn)實(shí)的。于是為了使招標(biāo)工作順利完成，穩(wěn)妥保險(xiǎn)起見(jiàn)，評(píng)標(biāo)人員最后確定的中標(biāo)價(jià)往往就是最低報(bào)價(jià)，而不是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)。這樣就給各投標(biāo)人一個(gè)深刻的印象，工程量清單招標(biāo)就是最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。

    2.評(píng)標(biāo)中分析投標(biāo)報(bào)價(jià)不夠，片面選擇最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)

    工程量清單報(bào)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)在于工程量一致、子目一致。投標(biāo)人只需根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單數(shù)量、子目報(bào)每項(xiàng)的單價(jià)和相關(guān)的措施費(fèi)用及計(jì)算相應(yīng)的稅費(fèi)，非常便于評(píng)標(biāo)人員對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，但這項(xiàng)工作往往做得不夠。例如成都某工程，其中土建項(xiàng)目清單的重大子目現(xiàn)澆鋼筋的綜合單價(jià)，中標(biāo)人的綜合單價(jià)比七家投標(biāo)人的加權(quán)平均價(jià)每噸還低801.23元，顯然組價(jià)是有問(wèn)題的。一些評(píng)標(biāo)人員往往迎合招標(biāo)人心理，不對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行仔細(xì)的研究分析和公正客觀的評(píng)判，僅僅對(duì)各投標(biāo)人所報(bào)總價(jià)進(jìn)行比較，片面評(píng)定最低價(jià)中標(biāo)。

    3.對(duì)評(píng)標(biāo)的評(píng)分結(jié)果公開(kāi)性不夠，不利于投標(biāo)人提高競(jìng)標(biāo)水平

    現(xiàn)在一般開(kāi)標(biāo)，宣布了各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)后就體會(huì)，最后的中標(biāo)結(jié)果請(qǐng)各自上網(wǎng)查詢(只公布前三名候選人)，這樣做實(shí)質(zhì)上是剝奪了投標(biāo)人的知情權(quán)。有的投標(biāo)人辛苦了一場(chǎng)，投入了大量的人力物力，到后來(lái)自己究竟排名如何都不知道，有的覺(jué)得自己肯定中標(biāo)卻名落孫山，不由對(duì)評(píng)標(biāo)工作產(chǎn)生疑問(wèn)。評(píng)標(biāo)的過(guò)程應(yīng)該保密，但結(jié)果卻是公開(kāi)的。例如招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置了投標(biāo)總價(jià)的評(píng)審、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)的評(píng)審、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的評(píng)審、總承包服務(wù)費(fèi)的評(píng)審、主要材料單價(jià)的評(píng)審等分項(xiàng)的分值。投標(biāo)人是非常想了解自己和其他投標(biāo)人的具體得分情況的，一是了解對(duì)手，找出差距，把握市場(chǎng)走勢(shì);二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整策 

    四、正視存在的問(wèn)題，積極尋找解決措施

    1.“三公原則”是招投標(biāo)活動(dòng)必須執(zhí)行的基本準(zhǔn)則，參與各

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來(lái)測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html