確規(guī)定。為了保證保修責任的落實,應建立工程質(zhì)量的保修擔保制度。保修擔保可以采用銀行保函或擔保公司擔保書、保修保證金的方式,也可以實行承包商的同業(yè)擔保,但通用最方便的方式是采用保修保證金的形式。
(5)業(yè)主支付擔保。
2003年,建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題做為一項嚴重的社會問題驚動了中央。業(yè)主支付擔保由此而生?!秶鴦赵恨k公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》中提出“對項目積極推行業(yè)主工程款支付擔保等風險管理方式”。業(yè)主支付擔保是保證人依據(jù)《中華人民共和國擔保法》為業(yè)主提供的,保證業(yè)主按照合同規(guī)定的支付條件,如期將工程款支付給承包商,如果業(yè)主不能按合同要求支付工程款,將由保證人負責向承包商履行支付責任的信用擔保。業(yè)主支付擔保是與承包商履約擔保對等的反擔保措施,它作為一種維護建筑市場秩序、保證工程項目參與各方守信履約,實現(xiàn)公開、公正、公平的風險管理機制。
2.工程保險
我國目前雖已開設(shè)建筑工程一切險和安裝工程一切險,但真正投保的工程卻不多,參加工程保險雖然能使建設(shè)工程發(fā)生重大損失后可以從保險公司及時得到賠償,使建設(shè)工程實施能不中斷地、穩(wěn)定的進行,從而最終保證建設(shè)工程的進度和質(zhì)量,但保險的缺點首先表現(xiàn)為機會成本增加,其次工程保險合同的內(nèi)容較為復雜,保險費沒有統(tǒng)一固定的費率,需根據(jù)特定建設(shè)工程的類型、建設(shè)地點的自然條件(包括氣候、地質(zhì)、水文等條件)、保險范圍、免賠額大小等加以綜合考慮。另外,很重要的一個原因,工程保險費用沒有列入工程概預算。
目前,納入國家法律的保險是建筑職工意外傷害保險,《建筑法》第48條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。”據(jù)此,建筑職工意外傷害保險屬強制性保證。投保人是施工企業(yè),也可以由施工企業(yè)委托項目經(jīng)理部代辦。被保險人應當是施工現(xiàn)場上的作業(yè)人員及其管理人員,包括房屋拆除現(xiàn)場的有關(guān)人員。保險期限應當自批準開工 之日起至合同竣工之日止,因故拖延工期的,須辦理保險順延長續(xù)。意外傷害保險費應列入直接工程費中的現(xiàn)場管理費,計入工程成本。
在上述工程擔保中提到保修擔保,但在實際操作中,值得業(yè)主在招標階段慎重考慮的—個問題是工程保修期的風險。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條第一款規(guī)定:“基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。”建筑工程的合理使用年限通常為幾十年,幾十年的事事變遷,很難實現(xiàn)擔保責任的落實,因此工程保修期保險也許是最佳方式。
工程擔保及工程保險做為規(guī)避風險的常規(guī)方式,應得到招投標雙方的重視。工程擔保制度在工程實施過程中已經(jīng)較成熟,而工程保險則需要我們繼續(xù)探討與研究。
二、工程招標風險分析
工程擔保及工程保險并不能擔保及轉(zhuǎn)移建設(shè)工程的所有風險,建設(shè)工程自身及其外部環(huán)境的復雜性,給人們?nèi)娴?、系統(tǒng)的識別工程風險帶來了許多具體的困難,建設(shè)工程風險主要來源于設(shè)計技術(shù)風險、施工技術(shù)風險、自然及環(huán)境風險、政治社會風險、經(jīng)濟風險、合同風險、人員風險、材料設(shè)備風險、組織協(xié)調(diào)風險等,這些風險只能依靠項目管理人員分析預測。
1.設(shè)計技術(shù)風險。工程設(shè)計是工程建設(shè)實施的龍頭,沒有一個完善的設(shè)計,無從談及招標及合同。設(shè)計變更是造成工程索賠的重要原因,因此在工程招標之前應盡量完善設(shè)計工作。只有避免在設(shè)計方案不確定時招標,才能避免由此帶來的風險。設(shè)計方案是否確定應做為是否開展招標工作的先決條件。轉(zhuǎn)貼于:中國項目管理資源網(wǎng)
2.施工技術(shù)風險。在設(shè)計方案確定的情況下應研究施工方
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