的招標風險,采取合理、有效的措施進行防范是業(yè)主進行順利招標的關鍵,綜合上述分析,防范措施主要包括:
2.I業(yè)主應充分根據工程規(guī)模、工程特點和工程性質等,以及業(yè)主自身招投標管理能力,主要是有相關技術、經濟和管理人員和編制招標文件、審查投標單位資質、組織開標、評標、定標的能力,合理確定招標范圍和招標方式。
2.2對于公開招標方式,業(yè)主應嚴格對投標單位進行資格預審,認真考察投標人的技術、經濟和管理等綜合實力,側重于其總體能力是否適合招標工程的要求。
2.3根據工程規(guī)模、工程特點和工程性質等,以及業(yè)主合同管理能力以及工程管理能力,確定工程發(fā)包方式。
2.4科學制定工程標底,充分考慮以下因素:適應工期目標的要求,對工期提前因素有所反映;適應業(yè)主的質量要求,對高于驗收標準因素有所反映;適應建材市場的變化,對價差因素有所反映;正確處理間接費等取費標準。
2.5評標時以評標價最低,而不是以投標價最低為準選擇承包商。評標主要應考慮業(yè)績和信譽、施工管理能力、施工組織設計和技標報價四個方面,并以百分制計分之。
2.6業(yè)主為避免因承包商違約而蒙受損失,應要求承包商提供可靠的經濟擔保,包括投標保證函,履約保等。
2.7對于第一類合同風險,業(yè)主可以通過補充、完善合同條款,提高合同管理人員素質。而將風險轉移給承包商或消除掉;對于第二類合同風險,即純合同風險,業(yè)主可根據工程特點通過合同選擇來回避和轉移風險。
2.8不可調值總價合同一般適用于工期較短,對工程要求非常明確的建設項目,業(yè)主可通過盡可能明確分部分項工程內容、范圍及工程量,提供完善的設計圖紙來降低這種合同方式風險??烧{值總價合同適用于工期較長,對工程內容和技術經濟指標規(guī)定很明確的項目,業(yè)主可通過規(guī)定恰當的凋價變動幅度以降低其風險。
2.9估量工程量單價合同方式一般適用于工程性質比較清楚,但其任務及要求標準又不能完全確定的工程項目,目前在實踐中國際上采用較多。對于估量工程量單價合同業(yè)主可以通過規(guī)定工程量極限變動幅度,當工程量變幅超過極限幅度時,才允許適當調整單價來降低風險。純單價合同方式適用于沒有施工圖。工程量不明確卻又急于開工的緊迫工程項目,業(yè)主可通過盡可能明確分部分項工程內容、范圍及工程量,提供完善的設計圖紙來降低其風險。
3、結語
在激烈的市場競爭中,投標是工程承包過程中的一個決定性環(huán)節(jié),而報價則是決定中標與否的關鍵因素,關系到承包商投標的成敗。加強工程項目招標風險的分析和控制,本著對風險積極采取預防措施,可以增加企業(yè)投標的成功率。減少因投標帶來的各種風險,增強企業(yè)的活力,贏得更為廣闊的市場。