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論工程造價(jià)的管理和控制

2006/9/11 10:22:46 |  2889次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

  工程造價(jià)管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的,是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物。工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè),是項(xiàng)目決策、制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具,是籌集建設(shè)資金的依據(jù),是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn) 
 
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段,是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。 

  工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容 

  工程造價(jià)管理任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)全過程的動態(tài)管理,強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范價(jià)格行為,促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。 

  工程造價(jià)管理的工作具體體現(xiàn)在:可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選,編好、定好投資估算,考慮風(fēng)險(xiǎn),打足投資;從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢(監(jiān)理)單位、設(shè)計(jì)單位,搞好響應(yīng)的招標(biāo)工作;合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),貫徹國家的建設(shè)方針;按估算對初步設(shè)計(jì)推行量財(cái)設(shè)計(jì),積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編好、定好概算,打足投資。對設(shè)備、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購,擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位,抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作;認(rèn)真控制施工圖設(shè)計(jì),推行“限額設(shè)計(jì)”;協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系,合理處理配套工作(包括征地、拆遷、城建等)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;嚴(yán)格按概算對造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。用好、管好建設(shè)資金,保證資金合理、有效的使用,減少資金利息支出和損失;嚴(yán)格合同管理,作好工程索賠價(jià)款結(jié)算;強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制,落實(shí)項(xiàng)目法人對工程造價(jià)管理工作的主體地位,在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;社會咨詢(監(jiān)理)機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開展工程造價(jià)提供全過程、全方位的咨詢服務(wù),遵守職業(yè)道德,確保服務(wù)質(zhì)量;各造價(jià)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作(定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料)的建設(shè),為建設(shè)工程造價(jià)的合理確定提供動態(tài)的可靠依據(jù);各單位、各部門要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。 

  工程造價(jià)的具體控制過程 

  工程造價(jià)管理目標(biāo)是:按經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)市場,利用科學(xué)管理方法和手段,合理確定工程造價(jià)和有效地控制造價(jià)。工程造價(jià)合理控制就是在建設(shè)程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。工程造價(jià)有效控制主要體現(xiàn)以下幾個方面: 

  1.以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價(jià)控制:(1)實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選。工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是:鼓勵競爭,促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求,整體提高投資效益。(2)運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。(3)設(shè)計(jì)概算的編制與審查。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))圖紙及概算定額(或概算指標(biāo))、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料,編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。(4)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí),各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。 

  2.施工招投標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制:建設(shè)工程招投標(biāo)引入了競爭機(jī)制,可縮短工期,降低工程施工造價(jià),提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量,同時(shí)甲乙雙方責(zé)任明確,可以充分發(fā)揮建筑安裝施工企業(yè)專業(yè)化的施工優(yōu)勢,調(diào)動企業(yè)和職工的積極性,促進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式,多快好省地完成建設(shè)任務(wù)。 

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