何謂設計采購與施工管理
設計采購與施工管理(EPCM)是一種目前在國際建筑業(yè)通行的項目交付模式。由于它對工程企業(yè)的總包能力和綜合能力,技術、管理水平的要求比較高,而中國的大多數企業(yè)在國際規(guī)范化的項目管理、技術創(chuàng)新、信息化建設上還存在著一定的差距,因此EPCM的交付模式在中國尚未普及。
EPCM是指提供設計采購與施工管理服務的管理公司負責工程項目的設計和采購,并負責施工管理。 其職責包括在設計階段全權負責項目的各階段設計包括概念設計,初步設計,深化設計和施工圖設計;在采購階段管理采購,包括準備招標文件、招標、評審、向業(yè)主最終推薦、合同準備以及代表業(yè)主管理合同;在施工階段管理施工,包括施工規(guī)劃、工作進度安排,分包商管理和現場監(jiān)督,以確保成本、進度、質量和安全符合預期要求。EPCM管理方同時管理項目的其他方面,如設計、采購和施工階段的進度,與相關部門的聯絡和協(xié)調,準備成本規(guī)劃、成本估算和文件控制等。
其特點在于:業(yè)主只需提出投資意圖和要求,而把項目的可行性研究、勘察、設計、材料、設備采購及全部的施工全部交由一家管理公司負責,即EPCM管理方;他能最大程度地選擇分包商來協(xié)助完成項目,但只是根據業(yè)主的要求向業(yè)主推薦最合適的分包商,與分包商之間不存在合同關系。對于各專業(yè)分包和供應協(xié)議,不承擔合同與財政風險。
EPCM合同的費用結構一般由人員配置的實際成本、管理費用包括利潤、現場前期工作的成本價或一次性總價構成,與設備采購等無關。
EPCM為業(yè)主帶來的收益
在這種交付模式下,EPCM管理方只是以代理方的身份代表業(yè)主對各專業(yè)分包進行采購,并按業(yè)主的要求獲得最令人滿意的分包商,而協(xié)議則由業(yè)主與各分包商直接簽訂。因此相對于設計建造(交鑰匙)的交付方式,業(yè)主能在獲得管理方最優(yōu)推薦的基礎上,以決策者的身份更大程度地參與到項目的每個階段;而成本和采購也更透明化,從而更接近于并滿足業(yè)主自己的成本要求。
由于業(yè)主不需要依賴單個實體或承包商,因此風險被分散了。所以如果項目需要整改,那么整改的規(guī)模和風險都將被分散。此外,由于分包商是以單位分別受聘簽約,業(yè)主可以不用重新協(xié)商合同而在必要的時候自由變更設計。
如果業(yè)主在最初還未明確項目的交付成果,也沒決定選擇何種方案時,那么EPCM方式是一個成本較低、風險較小的最佳管理方案;尤其對于造價高的項目來說,它可以給業(yè)主較大的空間邊觀察風險情況邊開展項目,選擇合適的方案。 [page]
風險情況
對于業(yè)主來說,由于EPCM管理方只是代表業(yè)主管理各分包,而合同則是由業(yè)主直接與各分包簽訂,因此業(yè)主需獨自承擔所有與專業(yè)分包有關的風險,包括分包商的所有設備是否安裝正確,是否營運正常,承擔與采購相關的風險,如進口關稅的變動、海關結算延誤、匯率變動等,以及承擔成本超支和工期延誤的風險。
而對于提供EPCM的管理方來說,當報價是以一次性總價或與工作表現相關的獎懲的方式時,管理方的財政風險雖然被限制在了一定高度,但是由于需要全權管理項目的各個階段,所以承擔著更大的風險—聲譽。出色的EPCM管理方一定是盡全力使分包商的工作準確到位,并采用一切有效的方法、優(yōu)化的人員配置確保設計與施工滿足甚至超出業(yè)主的期望。
EPCM管理方需要關注的方面
對于EPCM的交付模式,管理方在有些方面需要特別加強,才能確保交付的滿意度。
一. 理解業(yè)主的對建筑的需求,并將其貫徹到設計中,尤其當業(yè)主沒有內部設計能力時
二. 采購與合同管理系統(tǒng)需透明化,并受業(yè)主審核
三. 發(fā)展并保持與分包商及政府部門的友好工作關系
四. 控制和管理成本、進度、質量和安全
五. 合同歸檔,建立并管理法律和行政手續(xù)與