一、綜述
按照建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施慣例，承包商一般是通過招投標(biāo)的形式來選擇的。在招標(biāo)市場的激烈競爭中，為了有選擇地、成功地進(jìn)行投標(biāo)，承包商需要客觀地決策，包括從眾多項(xiàng)目中，做出全投、選擇性投標(biāo)以及針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)決策。同時(shí)這種分析也可以積累資料， 有利于今后的決策。
投標(biāo)決策分為標(biāo)前決策和綜合決策。標(biāo)前決策是分析項(xiàng)目的有關(guān)情況，結(jié)合自身實(shí)際，運(yùn)用單純?cè)u(píng)分比較法來決定是否投標(biāo)、有選擇投標(biāo)或全部投標(biāo)，并根據(jù)招標(biāo)文件的要求和公司自身情況，作出詳報(bào)或粗報(bào)的決定。綜合決策是指在標(biāo)前決策的基礎(chǔ)上，通過對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算，運(yùn)用一定的策略和技巧對(duì)標(biāo)價(jià)做出最終決策。
二、標(biāo)前決策方法
（一） 標(biāo)前決策的主要方法
承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策，就是解決投標(biāo)過程中的對(duì)策問題。決策貫穿競爭的全過程，對(duì)于招投標(biāo)過程的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，都必須及時(shí)做出正確的決策，才能取得競爭的全勝，決策包括以下四個(gè)步驟：
1） 分析本企業(yè)在現(xiàn)有資源條件下，在一定時(shí)間內(nèi)，可承攬的工程任務(wù)數(shù)量；
2） 對(duì)可投標(biāo)工程的選擇和決定：當(dāng)只有一項(xiàng)工程可供投標(biāo)時(shí)，決定是否投標(biāo)；有若干項(xiàng)工程可供投標(biāo)時(shí)，正確選擇投標(biāo)對(duì)象，決定向哪個(gè)或哪幾個(gè)工程投標(biāo)。
3） 確定對(duì)某工程進(jìn)行投標(biāo)后，在滿足招標(biāo)單位質(zhì)量和工期要求的前提下對(duì)工程成本進(jìn)行估價(jià)，即結(jié)合工程實(shí)際對(duì)本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力作出合理的評(píng)價(jià)。
4） 在收集各方信息的基礎(chǔ)上， 從競爭謀略的角度確定采取高價(jià)、微利或保本投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。
（二） 決策的幾個(gè)重要因素
1） 管理水平：指能否抽出足夠的、水平相應(yīng)的管理工作人員參加該工程。管理人員的水平、經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)往往對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成敗起決定作用。該問題的實(shí)質(zhì)是本公司的工作負(fù)荷度，在許多正式的國際工程招標(biāo)文件中，業(yè)主都要求承包商提交本年度的工作負(fù)荷或下年度甚至對(duì)于特大型項(xiàng)目，下兩、三個(gè)年度的工作負(fù)荷和人力負(fù)荷安排。
2） 工人的條件：指工人的技術(shù)水平和工人的工種、人數(shù)能否滿足該工程的要求；
3） 機(jī)械設(shè)備條件：該工程需要的施工機(jī)械設(shè)備的品種、數(shù)量能否滿足要求；
4） 對(duì)該項(xiàng)目有關(guān)情況的熟悉程度：包括對(duì)項(xiàng)目本身，業(yè)主和監(jiān)理情況，當(dāng)?shù)厥袌銮闆r等；
5） 項(xiàng)目的工期要求及交工條件：本公司有無可能達(dá)到；
6） 以往對(duì)同類工程的經(jīng)驗(yàn)；
7） 競爭對(duì)手的情況：包括競爭對(duì)手的多少、實(shí)力以及與業(yè)主的關(guān)系等；
8） 該工程給公司帶來的影響和機(jī)會(huì)。
（三） 風(fēng)險(xiǎn)分析
決定是否投標(biāo)前，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，應(yīng)分析的風(fēng)險(xiǎn)因素包括：經(jīng)濟(jì)方面、技術(shù)方面、管理方面、其它方面等。對(duì)以上各種風(fēng)險(xiǎn)因素，可采用“單純?cè)u(píng)分比較法”進(jìn)行分析，其方法如下：
首先對(duì)上述分析的因素分類、排隊(duì)，分別為各個(gè)因素確定權(quán)重；
然后將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素按出現(xiàn)的可能性大小分為很大、比較大、中等、不大、較小這五個(gè)等級(jí)，并賦予各等級(jí)一個(gè)定量數(shù)值，分別以1.0、0.8、0.6、0.4和0.2打分；
最后將每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的得分。若干項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素得分之和即為此工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的總分。顯然，總分越高說明該項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)越大，工程估價(jià)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)也應(yīng)取較高水平。
三、綜合決策方法
（一）報(bào)價(jià)策略
招投標(biāo)過程中，如何運(yùn)用以長制短、以優(yōu)制劣的策略和技巧，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益。在通常情況下，投標(biāo)策略有以下幾種：
1、高價(jià)贏利策略
這是在報(bào)價(jià)過程中以較大利潤為投標(biāo)目標(biāo)的策略。這種策略的使用通常基于以下情況：
1） 施工條件差
2） 專業(yè)要求高、技術(shù)密集型工程，而本公司在此方面有特長以及良好的聲譽(yù)；
3） 總價(jià)較低的小工程，本公司不是特別想干，報(bào)價(jià)較高，不中標(biāo)也無所謂；
4） 特殊工程，如港口海洋工程等，需要特別設(shè)備；
4） 特殊工