承包商除了根據(jù)與指定分包商簽訂的合同索賠窩工損失外，還有權(quán)向業(yè)主提出延長(zhǎng)工期的索賠要求。
　(4)業(yè)主提前占用部分永久工程引起的損失。工程實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)主從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮將部分單項(xiàng)工程提前使用，或從其他方面考慮提前占用部分分項(xiàng)工程。如果不是按合同中規(guī)定的時(shí)間，提前占用部分工程，而又對(duì)提前占用會(huì)產(chǎn)生的不良后果考慮不周，將會(huì)引起承包商提出索賠。

三、索賠的處理原則

索賠必須以合同為依據(jù)。遇到索賠事件時(shí)，工程師必須以完全獨(dú)立的身份，站在客觀公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當(dāng)性，必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)來(lái)公平處理合同雙方的利益糾紛。由于合同文件的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許多來(lái)往函件和變更通知，有時(shí)會(huì)形成自相矛盾，或作不同解釋，導(dǎo)致合同糾紛。根據(jù)我國(guó)有失規(guī)定，合同文件能互相解釋、互為說(shuō)明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下

（l）本合同協(xié)議書；
（2）中標(biāo)通知書；
（3）投標(biāo)書及其附件；
（4）本合同專用條款；
（5）本合同通用條款；
（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；
（7）圖紙；
（8）工程量清單；
（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

四、索賠處理的程序：



調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定。一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解不成，由政府建設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解或仲裁。

從整個(gè)監(jiān)理索賠處理程序來(lái)看，索賠的有理性、索賠依據(jù)的有效性、索賠計(jì)算的正確性，對(duì)索賠的成功與否起著決定性作用，當(dāng)然索賠的談判技巧也不容忽視。

五、索賠管理

合同索賠的管理，應(yīng)重點(diǎn)做好事前控制和事中的管理。

1、事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范措施和對(duì)策，盡量減少或控制由于自己的原因而對(duì)建設(shè)工程合同的另一方或第三方所造成的權(quán)利的侵害和造成損失后果的程度。

① 熟悉和理解設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)要求、招標(biāo)文件，分析合同價(jià)款構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用中最容易突破的潛在的部分和環(huán)節(jié)，從而明確項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)。
②較為詳盡的收集整理和系統(tǒng)的分析建設(shè)工程項(xiàng)目的各類信息，包括建設(shè)地或建設(shè)國(guó)的政治、法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、地理、氣候、地質(zhì)、水文及特有的文化氛圍，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)模型，預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定相應(yīng)的防范對(duì)策，從根本上減少或控制對(duì)合同另一方及第三方帶來(lái)的其合法權(quán)利侵害。
③分析建設(shè)工程項(xiàng)目合同及其組成文件，減少和杜絕違約事件的產(chǎn)生。

2、事中管理是一項(xiàng)具體細(xì)致、持續(xù)性的工作，而索賠的成立與否，大都與此相關(guān)。

①詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況，及時(shí)提出施工過(guò)程中的各類問(wèn)題及需要合同第三方配合的要求，不造成違約和對(duì)方索賠的條件。
②加強(qiáng)各類工程建設(shè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)與教育，使風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿經(jīng)營(yíng)管理與合同索賠管理以及施工管理之中。

3、事后管理是一個(gè)總結(jié)的過(guò)程，在索賠事件結(jié)束后，各類索賠文件應(yīng)及時(shí)整理歸檔，根據(jù)各類索賠事件發(fā)生的概率及結(jié)果，總結(jié)分析下步如何更好的規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

六、索賠的技巧

組成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同文件內(nèi)容及形式比較多，一般由以下文件組成：合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)人的投標(biāo)書、合同專用條款、合同通用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單及合同專用條款中所列的組成本合同的其它文件，正因?yàn)閮?nèi)容及形式較多，且參建各方利益不同，往往使工程參建各方，對(duì)索賠事件的合同理解存在分歧，影響合同索賠的管理，但無(wú)論何種理解，其基本立足點(diǎn)應(yīng)是在法律精神的框架下的合法的理解，這種理解的本身是合同中任何條款不得顯失公平，因此合同索賠的管理過(guò)程中，是需要技巧的。

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