招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零或分階段實(shí)施，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；二是部分招標(biāo)，只對(duì)項(xiàng)目的部分工程，如，主體工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包；三是一些業(yè)主單位為了私利，不肯把自己應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，而是交給自己所屬的單位內(nèi)部瓜分，既不顧質(zhì)量，也不講效率、效益；四是排斥潛在招標(biāo)人，將依法必須公開(kāi)招投標(biāo)的工程，想方設(shè)法找借口邀請(qǐng)招標(biāo)，縮小招標(biāo)范圍以達(dá)到既排斥潛在投標(biāo)人，又達(dá)到內(nèi)定隊(duì)伍中標(biāo)的目的，以邀請(qǐng)招標(biāo)代替公開(kāi)招投標(biāo)；五是在信息發(fā)布上做文章，要么限制信息發(fā)布范圍，要么不公開(kāi)發(fā)布信息，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)；六是利用外資，有些業(yè)主利用外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工程項(xiàng)目沒(méi)有要求必須進(jìn)入交易中心進(jìn)行招投標(biāo)的規(guī)定，以假合同、假合作、假合股等形式，由外資(私營(yíng))企業(yè)出面辦理有規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)，規(guī)避招投標(biāo)。
虛假招標(biāo)。為了內(nèi)定中標(biāo)者，公開(kāi)弄虛作假、明招暗定，業(yè)主與投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通，掩人耳目，更改招標(biāo)書(shū)和打時(shí)間差，拖延開(kāi)標(biāo)日期外，有的項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)還縮短投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)的時(shí)間，進(jìn)行假招標(biāo)，蒙騙不知情的施工企業(yè)來(lái)投標(biāo)，無(wú)論這些企業(yè)的實(shí)力多么強(qiáng)、信譽(yù)多么高、投標(biāo)文件做的多么出色，都不可能中標(biāo)。這種招標(biāo)程序不違法，從送標(biāo)到開(kāi)標(biāo)都按照規(guī)定程序去做，找不到破綻，但私底下利用各種社會(huì)關(guān)系，接觸建設(shè)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，使用金錢(qián)美色等各種手段打通關(guān)系，對(duì)評(píng)委也“曉之以禮，動(dòng)之以情”暗中打招呼，使評(píng)委能夠按既定的意向評(píng)標(biāo)。有的招投標(biāo)活動(dòng)中定標(biāo)不公開(kāi)，策劃于密室，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)被看好的企業(yè)不是業(yè)主的初衷，就當(dāng)場(chǎng)不定標(biāo)，而是由業(yè)主將評(píng)委拉到酒店進(jìn)行所謂的“封閉評(píng)標(biāo)”，結(jié)果中標(biāo)的單位換成別家企業(yè)。有的為使“關(guān)系”單位中標(biāo)，直接將標(biāo)底透露給“關(guān)系”單位，或在編制標(biāo)底中有意漏項(xiàng)、抬高標(biāo)底，以使部分投標(biāo)人出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面。

直接發(fā)包。建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中，直接找施工企業(yè)進(jìn)行議標(biāo)發(fā)包，這種類(lèi)型的單位基本上是一些有權(quán)的政府部門(mén)或單位，或者是一些政府工程、市政工程。由于私營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目多，個(gè)體施工隊(duì)伍多，業(yè)主不辦招投標(biāo)或直接發(fā)包手續(xù)，違規(guī)發(fā)包且隨意壓低工程造價(jià)；有些業(yè)主甚至直接發(fā)包給無(wú)資質(zhì)、無(wú)施工單位的個(gè)體施工，致使施工單位安全投入嚴(yán)重不足，存在安全隱患。

黑白合同。又名“陰陽(yáng)合同”，是指建設(shè)單位與施工單位簽訂的兩份價(jià)格完全不一樣的兩本施工合同?！昂诤贤笔侵附ㄖ?xiàng)目投資者在工程招標(biāo)過(guò)程中，除公開(kāi)簽訂的合同外，又與中標(biāo)公司私下簽訂另一份合同，強(qiáng)迫中標(biāo)單位壓低工程款項(xiàng)，墊資承包等，這本合同留在公司作為結(jié)算憑據(jù)；“陽(yáng)合同”上的價(jià)格與中標(biāo)通知書(shū)上的價(jià)格一致，這本合同用來(lái)到合同管理部門(mén)備案用的。在實(shí)際的履約過(guò)程中，真正執(zhí)行的是這本“陰合同”，標(biāo)準(zhǔn)合同標(biāo)的是虛價(jià)，私下商定的協(xié)議才是實(shí)價(jià)，而反映招標(biāo)成果的中標(biāo)通知書(shū)，則變成了一張廢紙。

保額無(wú)度?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條第二款規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！边@就是投標(biāo)人的履約保證金制度，但是，這條規(guī)定并沒(méi)有同時(shí)對(duì)應(yīng)該提交的保證金數(shù)量，以及招標(biāo)人在獲取該項(xiàng)保證金以后在使用上的限制做出明確規(guī)定，招標(biāo)人可以任意制訂應(yīng)該提交的保證金數(shù)量。投標(biāo)保證金無(wú)“度”，缺少約束的法律規(guī)定，致使有的招標(biāo)人以提交保證金為由，變相要求施工企業(yè)墊資施工；更有甚者，由于該法沒(méi)有對(duì)保證金的使用作出全面的具體規(guī)定，將巨額保證金挪作它用的開(kāi)發(fā)商也不乏其列，造成了投標(biāo)人的巨大損失。

評(píng)委虛實(shí)。根據(jù)法律規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目招標(biāo)全過(guò)程的權(quán)力機(jī)構(gòu)，尤其是在評(píng)標(biāo)定標(biāo)的環(huán)節(jié)具有決定權(quán)，是一個(gè)名副其實(shí)的臨時(shí)性的實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)，可謂舉足輕重。但事與愿違，在實(shí)際的

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