修改業(yè)主提出的變更要求,項目監(jiān)理、承包商對已有設(shè)計資料提出的合理化建議而引起的工程變更。
應(yīng)注意在業(yè)主或工程師向承包人下達工程變更令后,承包人應(yīng)無條件執(zhí)行變更內(nèi)容,并于接到變更令后及時提交一份涉及費用及工期的變更報價書。業(yè)主或工程師對該報價書進行評估。如果變由項目與工程量表中某一項目的內(nèi)容一致,而且項目監(jiān)理認為變更的工程量或其實施并沒有造成單價變化,那么,工程量表中相應(yīng)的單價將用于計算變更的價格。如果工程量的單價發(fā)生變化或變更工作的性質(zhì)與實施時間,無法與工程量表中的項目相一致,則承包人對有關(guān)項目提出的報價將采用新的單價。
當建設(shè)項目較大、簽定的合同比較多時,一般情況下業(yè)主或監(jiān)理單位應(yīng)制定變更管理辦法,統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一表格形式,明確工程變更的相關(guān)資料。資料內(nèi)容包括產(chǎn)生此變更的原因、依據(jù),相關(guān)的合同條款、規(guī)范或設(shè)計,以及引起主要工程量的增減情況,及其對費用、工期等的影響。
 四、工程量變化與變更工程量的區(qū)別
招標工程量表所列的工程量的一般是按設(shè)計圖紙?zhí)峁┑?竣工結(jié)算時則以經(jīng)過計量的實際完成的合格工程量為依據(jù)、因此就存在實際完成工程量與清單工程量的差異。這部分量差由兩種原因引起,一是工程變更引起的增減;二是由于設(shè)計文件特別是地質(zhì)勘察資料的誤差引起的工程量增減,這在高速工路中尤為明顯,即便是完全按照圖紙施工,最終實際長度與設(shè)計圖紙的工路長度有差異。前者產(chǎn)生的量差按照合同中變更的相應(yīng)條款處理;后者原因產(chǎn)生的量差一般是由業(yè)主確定后按實支付。
需要注意的是在實際工作中,往往業(yè)主或工程師需要了解截止到某一時間現(xiàn)場完成的實際費用是多少。這時不能簡單地將按此日期計算的工程量清單完成額與所有的變更單的費用相加,而是要將變更單中包括在工程量清單中的項目剔除,因為這部分工程量在實際工程量中已經(jīng)計算。
五、單價的調(diào)整
變更工程量單價的確定應(yīng)依據(jù)工程量清單和合同其他約定調(diào)整。一般按以下原則進行:①清單或合同中已有適用于變更工程的價格,按已有價格計算;②清單或合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格計算;③清單或合同中沒有適用或類似于變更的價格,由承包人按照招標文件的約定提出適當?shù)淖冇蓛r格,經(jīng)業(yè)主或工程師確認后執(zhí)行。
一般合同都規(guī)定當實際完成的工程量超出或少于清單工程量一定比例后超出或減少部分的工程量其適用單價而相應(yīng)下調(diào)或上浮一定百分比。例如在的齊在工路工程合同要件中規(guī)定:“如果工程量表中的某一項目實際完成量與工程量清單中的工程量差在正負15%以內(nèi),此項綜合單價不作調(diào)整。如果工程量增多超過15%時,業(yè)主要求承包而降低超出部分綜合單價5%辦;如果工程量減少15%防時,承包商要求業(yè)主提高超出部分綜合單價5%”。
六、處理好施工過程中的索賠事項
在合同履行過程中,對于并非自己的過錯、而是對由對方承擔責任的情況造成的實際損失,合同一方可向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求即“索賠”。當一方向另一方提出索賠要求時,要有正當索賠理由,且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù),作為合同文件組成部分的工程量清單即是理由和證據(jù)之一。當承包人按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進行施工,其工作內(nèi)容是工程量所不包含的,則承包人可以向發(fā)包人提出索賠;當承包人不按清單要求履行義務(wù)時發(fā)包人可以向承包人提出反索賠要求。
七、做好工程量清單實際完成量的計量支付工程進度款和最終結(jié)算工作
工程施工過程中,業(yè)主或監(jiān)理單位應(yīng)按照合同文件規(guī)定的工程量計算規(guī)則,按期對承包人已經(jīng)完成的、經(jīng)驗收或初驗合格的工程量進行計量,發(fā)包人并按合同約定的相應(yīng)單價和計量結(jié)果支付工程進度款。工程竣工通過驗收后,承發(fā)包人應(yīng)按照合同約定辦理竣工結(jié)算,依據(jù)工程量清單約定的計算規(guī)則、竣工圖紙對實際工程進行計量,調(diào)整工程量清單中的工程量,并依此計算工程結(jié)算價款。
工程量清單施工合同是國際普遍采用的工程量發(fā)包方式,已有上百年歷史,規(guī)章制度完善成熟。隨著我的加入世界貿(mào)易組織,建設(shè)工程全面實行工程量清單報價已是大勢所趨。工程量清單合同可以激活國內(nèi)建筑市場競爭,促進國內(nèi)施工企業(yè)參與國際建筑市場競爭。作為項目管理單位要根據(jù)工程量清單合同的特點,謔┕ぶ屑憂亢賢芾?規(guī)范合同雙方的行為,嚴格按照合同的各項條款和條件全面履行各自的權(quán)利和義務(wù),在激烈的競爭中不斷發(fā)展、不斷壯大,促進建筑業(yè)的發(fā)展。

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