方案好壞是水平問題，而有沒有方案絕對是態(tài)度問題。所以我們一直要求投標人：對待投標一定要嚴肅、認真，如果時間緊、任務(wù)重，則寧可放棄也不能砸了自己的牌子，毀了公司的形象。
　　4.2投標文件完整性
　　投標文件的完整性又是投標的一個重要方面，雖不足以說明投標人的水平和能力，卻能體現(xiàn)公司的投標經(jīng)驗和管理水平。要使投標文件比較完整、規(guī)范，首先要仔細閱讀招標文件，弄清要求投標人提供哪些資料和證明文件，投標要求有哪些，報價有什么要求和格式等。雖說招標要求（指商務(wù)部分）都大同小異，但每個招標項目均有一些針對其本項目特點的特殊性要求，投標人一定要認真閱讀并加以理解。如有不明白的地方，一定要按招標文件要求向招標人提出澄清要求（本救濟制度專為保護投標人權(quán)利而設(shè)，可充分利用），避免自以為是造成不必要的損失。
　　在本項目的8個投標人中，就有4個單位的投標文件不夠完整，有的缺少主要投標產(chǎn)品的原生產(chǎn)廠商授權(quán)書，有的缺少產(chǎn)品的詳細配置（如只說某品牌的交換機，而不說明其配了幾個模塊、是什么模塊等細節(jié)），有的投標文件連最起碼的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等公司基本情況的資料都不提供，還有方案中不提供系統(tǒng)結(jié)構(gòu)拓撲圖，讓人很難了解其設(shè)計思路和合理性。雖然不能說投標文件不完整一定不能中標（視重要性和嚴重性而定），但肯定是對評標結(jié)果有影響的，只是程度不同，尤其是在兩個投標人旗鼓相當、各種條件都相仿的情況下，評標人肯定會選擇投標文件完整、做得比較認真的投標人。
　　4.3投標方案先進性
　　在系統(tǒng)集成項目中，投標文件的重中之重是技術(shù)方案。雖然遞交投標文件的8個投標人中，3個具有壹級資質(zhì)、5個具有貳級資質(zhì)，應(yīng)該說都是IT行業(yè)的較強單位，可還是有4份（占50%）投標文件的方案存在問題，或描述不清，或存在較多缺漏，或毫無特點。由此可見在一些資質(zhì)較低的單位中問題更多、更大，希望引起各投標人注意。
　　我們認為要設(shè)計出一個好的、先進的、合乎要求的方案，至少應(yīng)做好兩方面的工作：一是要充分閱讀、理解招標文件，并在現(xiàn)場踏勘和澄清、答疑時，徹底領(lǐng)會用戶需求、要達到的目標及項目特點、特色；二要了解本行業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀（IT行業(yè)有其特殊性即發(fā)展特別快）、發(fā)展趨勢、技術(shù)成熟度。在保持方案先進性的同時，要考慮價格合理性、技術(shù)成熟度以及用戶承受能力等因素。
　　4.4投標報價合理性
　　在政府采購項目中，一般并不是最低價中標。最低價中標法一般不適用弱電系統(tǒng)項目，因為在弱電系統(tǒng)項目中，方案的先進性、所選購產(chǎn)品的品牌、檔次等差距是很大的。所以在此我們強調(diào)報價的合理性（絕不一味追求低價），更確切地說應(yīng)是性能價格比好的系統(tǒng)。
　　在本項目的8份投標價中，最低報價789萬，最高報價1947萬，最后中標單位的報價是790萬元，該單位之所以中標，絕不僅僅是價格（接近最低價）在起作用。在集成項目中僅看一個總價是不說明問題的，如在本項目中共有十幾個子系統(tǒng)，雖然總價相近，但各子系統(tǒng)的報價相差懸殊，總價相近只能說是一種巧合，關(guān)鍵還是性能價格比在起作用。
　　4.5投標文件時效性
　　投標文件時效性在此主要是指投標截止時間。筆者從事政府采購工作幾年來，經(jīng)手的招標項目數(shù)百個，約有50%的招標活動是有人遲到的。原因多種多樣，如道路擁擠、記錯時間；投標人不自帶投標文件而請他人代送，結(jié)果送投標文件的人遲到；還有投標人忘帶投標保證金而往返的，等等。原因雖多，但幾乎都與重視不夠有關(guān)。我們經(jīng)常提醒各投標人，要注意投標截止時間，不要因遲到而使大量勞動白費，因為做一份集成系統(tǒng)的標書不是一件很輕松、簡單的事。
　　5應(yīng)避免的投標行為
　　招投標活動是一件非常嚴肅、認真的

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