圖在大多數(shù)情況下就是發(fā)達國家和國際建筑市場上的“詳細設計”。

　　詳細設計既可以由設計單位，也可以由施工承包商承擔，具體要看工程的需要和承包商的能力。國外的施工圖在多數(shù)情況下就是我國施工單位根據(jù)設計單位完成的施工圖繪制的、供一線工人在作業(yè)中使用的大樣圖。

　　國際建筑市場上很多業(yè)主在設計做到初步設計或擴大初步設計的深度時，就開始選擇施工承包商，以便“邊設計，邊施工”，盡快完成工程，迅速取得效益。在開工之后，再由設計單位，根據(jù)施工進度提供必要的詳細設計文件。

　　就承擔的設計任務而言，國際建筑市場上承包商所起的作用主要有以下幾種情況：

1.按照合同圖紙施工

　　業(yè)主在選定承包商之后，承包商就必須按照合同文件中設計文件的要求施工。承包商經(jīng)常會向業(yè)主和設計者指出圖紙中的問題，并提出改進意見。

2.合同規(guī)定承包商承擔工程的全部和部分設計

　　業(yè)主在招標前的資格預審中或以其它方式考察和了解投標人的設計能力。施工能力不相上下的承包商，設計能力強者競爭力就強。當合同規(guī)定承包商承擔工程的全部和部分設計時，業(yè)主會在合同中設立激勵機制，讓承包商分享優(yōu)化設計的成果，使其不但能從自己施工方便的角度，也能從為業(yè)主保證工程的質(zhì)量、降低成本和加快進度的角度優(yōu)化設計文件。

3.招標文件中請投標人提出自己的設計和施工方案

　　招標者為了降低工程成本，有些時候會主動請投標者在投標時另行提出與招標文件不同的設計。只有滿足招標者的功能和技術(shù)要求，且花錢少、耗時短，能夠保證質(zhì)量的設計才能戰(zhàn)勝競爭對手。這種競爭方式的結(jié)果，能夠為招標者、投標者以及整個國家都帶來好處。

4.設計和施工均由一家單位承擔

　　這種方式在理論上對設計和施工承擔者所具有的激勵作用最大，能夠激發(fā)承包單位盡最大的努力優(yōu)化初步和施工圖設計。任何真正為自己利益考慮的業(yè)主，都喜歡質(zhì)量好、花錢少和進展快的設計。因此，優(yōu)化設計可以大大提高承包單位的競爭力，使其容易戰(zhàn)勝競爭對手，獲得工程合同。

　　由于我國大部分設計和施工單位目前仍然單獨經(jīng)營，處于建筑業(yè)生產(chǎn)價值鏈中不同的地位，利益各不相同。對于設計分包單位，要想調(diào)動設計人員優(yōu)化設計的積極性，就必須讓他們實實在在地分享到設計優(yōu)化后的好處。即便同屬于一個（集團）企業(yè)，設計人員和施工人員的利益也是不同的，也必須建立適當?shù)募顧C制，單靠行政命令是不行的。

5.施工圖設計單獨招標

　　在由業(yè)主選擇的設計單位完成初步設計或擴大初步設計之后，業(yè)主或設計單位再通過競爭方式另行選擇施工圖設計單位。選擇的標準，不能單看設計費的多少，而應當首先看根據(jù)施工圖設計編制出來的預算的多少，是否便于施工，能否保證工程質(zhì)量，以及施工時間的長短等。這種方式也能夠很好地調(diào)動設計人員優(yōu)化施工圖設計的積極性。施工單位當然應該參與這種競爭。

　　只有正確理解承包商在工程設計方面的地位、作用和任務，并正確地加以區(qū)別，施工單位才能勝任工程總承包中的設計任務。

工程總承包的牽頭單位

　　關于設計－施工總承包的討論已經(jīng)有多年。在這一過程中，始終有“以設計為龍頭”和“以施工為龍頭”的兩種見解和主張。到底應以誰為龍頭，筆者認為，應當根據(jù)具體情況確定，沒有必要繼續(xù)爭論。但是，以筆者之淺見，無論是設計還是施工單位，都應當全面認識建筑業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)。我們過去忽視了占據(jù)建筑業(yè)價值鏈上游地位的設計環(huán)節(jié)，沒有能夠在國際建筑市場上及時搶占咨詢和設計這一龍頭市場。我國多數(shù)企業(yè)在國外只充當了施工分包的角色，錯過了我國設計人員在國際咨詢、設計市場上經(jīng)風雨見世面、拼搏鍛煉的寶貴機會。

　　要提倡工程總承包，就必須將注意

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