工圖設(shè)計(jì)，但不限于此。我國(guó)所謂的施工圖在大多數(shù)情況下就是發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際建筑市場(chǎng)上的“詳細(xì)設(shè)計(jì)”。

　　詳細(xì)設(shè)計(jì)既可以由設(shè)計(jì)單位，也可以由施工承包商承擔(dān)，具體要看工程的需要和承包商的能力。國(guó)外的施工圖在多數(shù)情況下就是我國(guó)施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位完成的施工圖繪制的、供一線工人在作業(yè)中使用的大樣圖。

　　國(guó)際建筑市場(chǎng)上很多業(yè)主在設(shè)計(jì)做到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度時(shí)，就開始選擇施工承包商，以便“邊設(shè)計(jì)，邊施工”，盡快完成工程，迅速取得效益。在開工之后，再由設(shè)計(jì)單位，根據(jù)施工進(jìn)度提供必要的詳細(xì)設(shè)計(jì)文件。

　　就承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)而言，國(guó)際建筑市場(chǎng)上承包商所起的作用主要有以下幾種情況：

1.按照合同圖紙施工

　　業(yè)主在選定承包商之后，承包商就必須按照合同文件中設(shè)計(jì)文件的要求施工。承包商經(jīng)常會(huì)向業(yè)主和設(shè)計(jì)者指出圖紙中的問題，并提出改進(jìn)意見。

2.合同規(guī)定承包商承擔(dān)工程的全部和部分設(shè)計(jì)

　　業(yè)主在招標(biāo)前的資格預(yù)審中或以其它方式考察和了解投標(biāo)人的設(shè)計(jì)能力。施工能力不相上下的承包商，設(shè)計(jì)能力強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。當(dāng)合同規(guī)定承包商承擔(dān)工程的全部和部分設(shè)計(jì)時(shí)，業(yè)主會(huì)在合同中設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，讓承包商分享優(yōu)化設(shè)計(jì)的成果，使其不但能從自己施工方便的角度，也能從為業(yè)主保證工程的質(zhì)量、降低成本和加快進(jìn)度的角度優(yōu)化設(shè)計(jì)文件。

3.招標(biāo)文件中請(qǐng)投標(biāo)人提出自己的設(shè)計(jì)和施工方案

　　招標(biāo)者為了降低工程成本，有些時(shí)候會(huì)主動(dòng)請(qǐng)投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)另行提出與招標(biāo)文件不同的設(shè)計(jì)。只有滿足招標(biāo)者的功能和技術(shù)要求，且花錢少、耗時(shí)短，能夠保證質(zhì)量的設(shè)計(jì)才能戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這種競(jìng)爭(zhēng)方式的結(jié)果，能夠?yàn)檎袠?biāo)者、投標(biāo)者以及整個(gè)國(guó)家都帶來好處。

4.設(shè)計(jì)和施工均由一家單位承擔(dān)

　　這種方式在理論上對(duì)設(shè)計(jì)和施工承擔(dān)者所具有的激勵(lì)作用最大，能夠激發(fā)承包單位盡最大的努力優(yōu)化初步和施工圖設(shè)計(jì)。任何真正為自己利益考慮的業(yè)主，都喜歡質(zhì)量好、花錢少和進(jìn)展快的設(shè)計(jì)。因此，優(yōu)化設(shè)計(jì)可以大大提高承包單位的競(jìng)爭(zhēng)力，使其容易戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得工程合同。

　　由于我國(guó)大部分設(shè)計(jì)和施工單位目前仍然單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，處于建筑業(yè)生產(chǎn)價(jià)值鏈中不同的地位，利益各不相同。對(duì)于設(shè)計(jì)分包單位，要想調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性，就必須讓他們實(shí)實(shí)在在地分享到設(shè)計(jì)優(yōu)化后的好處。即便同屬于一個(gè)（集團(tuán)）企業(yè)，設(shè)計(jì)人員和施工人員的利益也是不同的，也必須建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，單靠行政命令是不行的。

5.施工圖設(shè)計(jì)單獨(dú)招標(biāo)

　　在由業(yè)主選擇的設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)之后，業(yè)主或設(shè)計(jì)單位再通過競(jìng)爭(zhēng)方式另行選擇施工圖設(shè)計(jì)單位。選擇的標(biāo)準(zhǔn)，不能單看設(shè)計(jì)費(fèi)的多少，而應(yīng)當(dāng)首先看根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)編制出來的預(yù)算的多少，是否便于施工，能否保證工程質(zhì)量，以及施工時(shí)間的長(zhǎng)短等。這種方式也能夠很好地調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的積極性。施工單位當(dāng)然應(yīng)該參與這種競(jìng)爭(zhēng)。

　　只有正確理解承包商在工程設(shè)計(jì)方面的地位、作用和任務(wù)，并正確地加以區(qū)別，施工單位才能勝任工程總承包中的設(shè)計(jì)任務(wù)。

工程總承包的牽頭單位

　　關(guān)于設(shè)計(jì)－施工總承包的討論已經(jīng)有多年。在這一過程中，始終有“以設(shè)計(jì)為龍頭”和“以施工為龍頭”的兩種見解和主張。到底應(yīng)以誰為龍頭，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況確定，沒有必要繼續(xù)爭(zhēng)論。但是，以筆者之淺見，無論是設(shè)計(jì)還是施工單位，都應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識(shí)建筑業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。我們過去忽視了占據(jù)建筑業(yè)價(jià)值鏈上游地位的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，沒有能夠在國(guó)際建筑市場(chǎng)上及時(shí)搶占咨詢和設(shè)計(jì)這一龍頭市場(chǎng)。我國(guó)多數(shù)企業(yè)在國(guó)外只充當(dāng)了施工分包的角色，錯(cuò)過了我國(guó)設(shè)計(jì)人員在國(guó)際咨詢、設(shè)計(jì)市場(chǎng)上經(jīng)風(fēng)雨見世面、拼搏鍛煉的寶貴機(jī)會(huì)。

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