利益，真實(shí)地成為公司實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)，公司頒布了《關(guān)于對(duì)外分包項(xiàng)目決算進(jìn)行審計(jì)的實(shí)施細(xì)則》，明確了由分包管理辦公室承擔(dān)此項(xiàng)職能。《實(shí)施細(xì)則》要求對(duì)外分包項(xiàng)目從中標(biāo)、組織施工到項(xiàng)目結(jié)束的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)其最終績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和確定外分包項(xiàng)目決算支付的金額。

建立外分包工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的信息管理，公司建立了外分包工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)分為業(yè)績(jī)管理、項(xiàng)目管理、在建工程管理、招投標(biāo)管理等6個(gè)子目錄。現(xiàn)在承分包雙方無(wú)論何時(shí)何地，只要點(diǎn)擊隧道網(wǎng) （www.stec-rl.com） 這一平臺(tái)，就能及時(shí)調(diào)用信息，使資源得到共享。

培育規(guī)范操作的效能監(jiān)察機(jī)制。為了確保招投標(biāo)工作有效開展，必須健全一整套規(guī)范操作的監(jiān)察機(jī)制并強(qiáng)調(diào)不得違規(guī)。公司對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間作了嚴(yán)格規(guī)定，若有違反即作廢標(biāo)處理。同時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)保密和紀(jì)律，評(píng)委不得向外泄密，投標(biāo)單位不得相互串標(biāo)，如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，就嚴(yán)肅處理，及時(shí)處罰。另外，我們又對(duì)分包招投標(biāo)中的成本控制、款項(xiàng)支付、履約情況，對(duì)分包隊(duì)伍建立廉政檔案、績(jī)效檔案、誠(chéng)信檔案；對(duì)規(guī)范分包單位領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為和經(jīng)辦人員的責(zé)任追究等進(jìn)行一系列監(jiān)察?？傊緩臋C(jī)制和操作的兩個(gè)層面（即規(guī)范的效能監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格的操作執(zhí)行程序）上，有效地保證了整個(gè)分包招投標(biāo)工作健康順利地進(jìn)行。

全面推行《職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》的配套措施。公司十分注重管理機(jī)制上的相互銜接和配套。在2004年初，公司全面推行《項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理辦法》，其重要意義不僅在于培養(yǎng)一大批職業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理，更重要的是為一大批項(xiàng)目經(jīng)理安心事業(yè)、體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造途徑，讓物質(zhì)利益與價(jià)值創(chuàng)造同行，自覺構(gòu)筑一道反腐防線，即項(xiàng)目經(jīng)理完全可以在核定的目標(biāo)成本內(nèi)，通過(guò)公開的工程分包項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制，進(jìn)一步降低發(fā)包成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間來(lái)提升個(gè)人收入。這樣我們就從制度上、機(jī)制上，促使并激勵(lì)一大批項(xiàng)目經(jīng)理在工作上全力支持和配合招投標(biāo)工作。

抓好招投標(biāo)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。從實(shí)際出發(fā)，將工程項(xiàng)目外分包單位的招投標(biāo)的管理平臺(tái)，設(shè)在分包管理辦公室，由他們來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作。他們組織對(duì)分包單位有關(guān)招投標(biāo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在招投標(biāo)前，他們主動(dòng)與各個(gè)部門和項(xiàng)目經(jīng)理溝通，明示有關(guān)工作內(nèi)容，明確有關(guān)程序職責(zé)，為項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)的籌備工作做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行微調(diào)和協(xié)調(diào)。根據(jù)公司《分包工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，確定了技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)評(píng)分比例為3:7，若遇技術(shù)要求高的項(xiàng)目，則相應(yīng)調(diào)整比例的原則。

推行工程項(xiàng)目分包招投標(biāo)管理的初步成效

進(jìn)一步降低了項(xiàng)目成本，優(yōu)化了公司主營(yíng)業(yè)務(wù)。今年1月～6月已有122家（次）分包單位參加了27個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)工作。27個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)成本總價(jià)為10886.21萬(wàn)元，分包中標(biāo)總價(jià)為10073.68萬(wàn)元，中標(biāo)總價(jià)比公司下達(dá)的目標(biāo)成本降低了812.53萬(wàn)元，降低率為7.46%。企業(yè)成本的有效控制，增強(qiáng)了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2004年在國(guó)家宏觀調(diào)控、市政建設(shè)投資規(guī)模收縮的影響下，公司仍取得了47.6億元的合同簽約額，超出年初計(jì)劃數(shù)的19％。

進(jìn)一步促進(jìn)了分包隊(duì)伍的管理和工程質(zhì)量的提高。在這樣的運(yùn)行機(jī)制下，不斷強(qiáng)化了分包單位的管理意識(shí)，促進(jìn)了分包單位的競(jìng)爭(zhēng)能力。不少項(xiàng)目經(jīng)理在日常的分包管理中，也比過(guò)去更敢抓、敢管。2004年竣工工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，工程優(yōu)良率也達(dá)到100%。

進(jìn)一步健全了分包單位管理，擴(kuò)大了社會(huì)協(xié)作隊(duì)伍。公開招投標(biāo)的實(shí)施，吸引和擴(kuò)大了一大批分包單位進(jìn)入隧道股份。同時(shí)，為更好地降低工程施工目標(biāo)成本，創(chuàng)造了更大的回旋余地。

進(jìn)一步推進(jìn)了規(guī)范、健康、有

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