在建筑市場6大腐敗環(huán)節(jié)里，工程結(jié)算是最要命的環(huán)節(jié)，有業(yè)內(nèi)人士透露，不少施工企業(yè)或材料設(shè)備供應(yīng)商，為了盡快結(jié)算工程款和材料設(shè)備款，向欠款業(yè)主負(fù)責(zé)人和主管會計行賄，美其名曰“以小錢換回大錢”。提到工程項目的結(jié)算，想必經(jīng)歷過此類工作的總能體驗到其中的心酸，在建筑企業(yè)面對的各種潛規(guī)則，尤其是與工程結(jié)算有關(guān)的潛規(guī)則。其實，在工程結(jié)算過程中，施工企業(yè)或材料設(shè)備供應(yīng)商付出去的何止是“小錢”？如果只需打點一或幾個人，那算是個小錢。如果打點的窗口或?qū)ο蠖嗔?，就不是小錢的問題了。
筆者向幾家企業(yè)負(fù)責(zé)工程結(jié)算的經(jīng)濟管理人員咨詢的時候，從他們羅列出的結(jié)算工程款需要從監(jiān)理和業(yè)主手上過關(guān)的環(huán)節(jié)時發(fā)現(xiàn)，大家的心情顯得格外沉重。首先，要過現(xiàn)場監(jiān)理和監(jiān)理組長關(guān)；其次，要經(jīng)過駐地監(jiān)理辦的工程部——合同部――試驗檢測室或中心；再次，要經(jīng)過總監(jiān)理辦的工程部――合同部――試驗檢測中心――分管領(lǐng)導(dǎo)――主管領(lǐng)導(dǎo)；第四，要經(jīng)過建設(shè)單位（或業(yè)主）的工程部――合同部――財務(wù)部――分管領(lǐng)導(dǎo)――主管領(lǐng)導(dǎo)。從計價結(jié)算經(jīng)過的環(huán)節(jié)看，這種設(shè)計是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的，它對加強工程質(zhì)量和投資總額控制和監(jiān)管，無疑會起到重要作用。在平時計價撥款和工程結(jié)算過程中，很多施工企業(yè)又特別懼怕與這些環(huán)節(jié)的同志打交道。在建筑企業(yè)看來，每一個需要經(jīng)過的部門或環(huán)節(jié)，又好比是一座座刀山，每攀登一次或一個環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)都得大出血，否則，就難以邁過這一道道坎兒。
用幾位已經(jīng)在施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)經(jīng)營和財務(wù)工作近20年了的朋友的話說，平時，我們得悉心地哄著他們，到了計價結(jié)算的時候，更是要小心翼翼地寵著他們，生怕他們不高興，生怕對他們沒有盡到“孝心”。他們當(dāng)中如果有一個環(huán)節(jié)或其中一個人要是因為我們“照顧不周”“受涼打噴嚏”，企業(yè)可就要“感冒發(fā)高燒”了。在筆者再三保證不透露施工企業(yè)名稱、建筑工程名稱和采訪對象姓名之后，這位經(jīng)營部長才舉了這樣一個例子：
在江南某省擔(dān)負(fù)高速公路施工期間，為了保證能夠順利地計價結(jié)算拿到工程款，項目部專門研究制定了一個“照顧”方案。從分管橋梁、隧道、路基的現(xiàn)場監(jiān)理和監(jiān)理組長，到駐地監(jiān)理工程部、合同部和試驗檢測室的人，再到總監(jiān)辦和業(yè)主的有關(guān)部門，約有50人左右，個個都得哄著，寵著。除了計價或結(jié)算的時候，要按照約定俗成的規(guī)矩“撒胡椒面”或稱“掏小錢”，對關(guān)鍵崗位的重點人員提高攻關(guān)份量之外，平時，無論是元旦、春節(jié)、正月十五、端午節(jié)、八月十五、國慶節(jié)，還是他們當(dāng)中家人生日、學(xué)生高考，喬遷新居……都要人到、禮到、情到。他們剛到江南某省施工的時候，由于不是很“懂規(guī)矩”，正月十五的時候，沒有登門拜訪監(jiān)理組長和駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)人，當(dāng)月月底計價結(jié)算的時候麻煩來。一個人以現(xiàn)場監(jiān)理簽證時，沒有向他匯報，一個人以工程部長和試驗檢測室主任只在一張表上簽字，復(fù)印件不能算數(shù)為由，拒絕在現(xiàn)場監(jiān)理組長和駐地監(jiān)理簽字欄里簽字。盡管項目部經(jīng)理、書記、總工程師都出面邀請他們吃飯，先后多次登門道歉，他們?nèi)匀挥X得氣不順……
相對于所有施工人員和與企業(yè)有直或間接經(jīng)營往來的人，更擔(dān)心的是業(yè)主結(jié)算付款的時候無休止地拖下去。因為建筑工程施工是個長線項目，不是半年幾個就能夠完事的商業(yè)活動，加上上下游經(jīng)營環(huán)節(jié)鏈條多，占用資金量大，一旦項目部的資金供應(yīng)不正常，與建筑工程施工有關(guān)的每個環(huán)節(jié)和人群都要受到影響，很多企業(yè)被農(nóng)民工、材料和設(shè)備供應(yīng)商告上法院，索要工錢、材料和設(shè)備款，基本上是業(yè)主計價結(jié)算久拖不決“惹”的禍。
上世紀(jì)90年代，筆者到施工一線采訪的時候，就經(jīng)常聽說計價結(jié)算一拖就是一年半載。當(dāng)時，聽到更多的埋怨監(jiān)理和業(yè)主