論建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段造價的管理
[摘 要] 從造價控制角度來說，設(shè)計階段是建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵階段，它規(guī)項(xiàng)定了建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時也決定了建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模的大小。 本論文代寫對我國目前設(shè)計階段造價控制中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并提出了大力推行設(shè)計招標(biāo)，積極推行限額設(shè)計，應(yīng)用價值工程進(jìn)行方案優(yōu)化等實(shí)施造價控制的具體措施，以有效控制造價。
[關(guān)鍵詞]造價控制;設(shè)計階段;限額設(shè)計;價值工程
前 言
工程項(xiàng)目造價控制是一個由投資決策、設(shè)計、施工、竣工等建設(shè)程序在各個階段全過程的控制，其在不同階段造價控制的重點(diǎn)和效果是完全不同的，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目決策后，控制建設(shè)項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是設(shè)計階段。目前，項(xiàng)目造價控制重點(diǎn)主要在施工招投標(biāo)和竣工后的結(jié)算審計環(huán)節(jié)，而對于設(shè)計階段的管理卻沒有引起足夠的重視，所以我們應(yīng)當(dāng)深入研究當(dāng)前設(shè)計階段造價控制的方法，分析存在的問題，以利于我國建設(shè)工程管理體制健康發(fā)展。
1 加強(qiáng)設(shè)計階段
工程造價控制的重要性工程設(shè)計是項(xiàng)目建設(shè)核心，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。國內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計，項(xiàng)目的設(shè)計費(fèi)只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1%，對工程造價的影響程度卻占 75%~95%，由此可見，設(shè)計階段對控制工程造價具有十分重要的意義。設(shè)計階段是項(xiàng)目要實(shí)施而未施工階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計做細(xì)、做深入，特別是施工圖設(shè)計，設(shè)計的每一部分都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在施工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。
2 項(xiàng)目設(shè)計階段影響工程造價的因素
2.1工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)評價相分離當(dāng)前，大部分設(shè)計人員專業(yè)技術(shù)水平高，但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計思想保守，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，在設(shè)計中不作多方案
比較，即使多方案比較也只注重造型和使用功能，而忽視經(jīng)濟(jì)方面的比較。認(rèn)為只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計作圖就行了，至于工程造價管理問題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事；另外，造價人員與設(shè)計人員不能緊密相結(jié)合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，只根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計預(yù)算就行了，沒有必要與設(shè)計人員互通造價控制意見；業(yè)主對設(shè)計方案的審查，只注重技術(shù)性的考核而忽視經(jīng)濟(jì)性評價。
2.2設(shè)計招投標(biāo)不徹底目前項(xiàng)目設(shè)計只注重方案設(shè)計階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的招投標(biāo)工作，一旦方案中標(biāo)技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也隨之被確定，所以，施工圖設(shè)計就缺乏競爭機(jī)制，設(shè)計人員控制造價的積極性就不會很高。
2.3現(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)計取方式不合理現(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)與工程成本無關(guān)，只取決于工程造價的高低或建筑面積的大小，如:設(shè)計費(fèi)用=工程造價×費(fèi)率，或設(shè)計費(fèi)用=建筑面積×費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（元/m2），其中的費(fèi)率完全按工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型分別制定的，沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。設(shè)計圖紙質(zhì)量好壞，投資是否超限與設(shè)計費(fèi)沒有重大關(guān)系，導(dǎo)致設(shè)計方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，或?yàn)?A>保險起見，隨意加大安全系數(shù)，致使有的設(shè)計單位為追求利潤，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，設(shè)計方案可以優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計人員加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度等級，增加配筋量，從而人為地提高工程造價，造成投資浪費(fèi)。相反，優(yōu)化過的設(shè)計方案給業(yè)主節(jié)約了投資，但也得不到應(yīng)有的報酬，不能調(diào)動設(shè)計人員主動控制造價的積極性。
2.4平行發(fā)包方式傳統(tǒng)模式“設(shè)計-招標(biāo)-施工”中勘察、設(shè)計、施工各主要環(huán)節(jié)之間互相分割與脫節(jié)，由此帶來了工程建設(shè)周期長、效率