一. 工程項目范圍變更的原因
1．一般項目范圍變更的管理
項目范圍變更指對項目的最終產(chǎn)品或最終服務(wù)范圍的增加、修改或刪減，產(chǎn)生變更的主要原因如下：
（1）項目要求變化。項目發(fā)起人對項目的需求和期望發(fā)生了變化，或增加性能和特征，或降低要求和期望。
（2）項目設(shè)計變化。這是在設(shè)計思維逐漸成熟過程中產(chǎn)生的，包括：設(shè)計條件的變化，設(shè)計改善，設(shè)計內(nèi)容的增加。
（3）工藝技術(shù)的變化。如在項目實施過程中，出現(xiàn)了新材料、新設(shè)備、新工藝，可能會對項目實施產(chǎn)生重大影響，采用到項目中會導(dǎo)致項目范圍發(fā)生變化。
（4）經(jīng)營環(huán)境變化。如出現(xiàn)了新產(chǎn)品或替代產(chǎn)品、匯率或利率浮動，會使項目范圍受到影響而改變。
（5）人員變化。項目發(fā)起人的人員變動，項目經(jīng)理變更，重要技術(shù)人員變更，均可能導(dǎo)致項目范圍變化。
（6）地質(zhì)條件、水文條件、交通條件等客觀條件發(fā)生變化。
項目范圍變更會導(dǎo)致工期、質(zhì)量、費用等各種目標變動，故對項目范圍變動進行控制是必要的。
2．工程項目范圍變動的原因
工程項目范圍變動和一般項目范圍變動的原因基本是一樣的，主要原因有以下幾項：
（1）建設(shè)單位提出的變更，包括增減投資的變更，使用要求的變更，預(yù)期項目產(chǎn)品的變更，市場環(huán)境的變更，供應(yīng)條件的變更等。
（2）設(shè)計單位提出的變更。包括改變設(shè)計，改進設(shè)計，彌補設(shè)計不足，增加設(shè)計標準，增加設(shè)計內(nèi)容等。
（3）施工單位提出的變更，包括增減合同中約定的工程量，改變施工時間和順序，合理化建議，施工條件發(fā)生變化，材料、設(shè)備的更換等。
（4）不可抗力引起的工程項目范圍變更。
二 . 工程項目范圍變更控制
1．工程項目范圍變更控制的要求
項目范圍變更控制應(yīng)符合下列要求：
（1）工程項目范圍變更要有嚴格的審批程序和手續(xù)。
（2）工程項目范圍變更后應(yīng)調(diào)整相應(yīng)的計劃。
（3）組織對重大的工程項目范圍變更，應(yīng)提出影響報告。
2．工程項目范圍變更控制的內(nèi)容
（1）首先要對引起項目范圍變更因素和條件進行識別、分析和評價。
（2）所有工程項目范圍變更都要經(jīng)過權(quán)力人核實、認可和接受。
（3）需要進行設(shè)計的工程項目范圍變更，要首先進行設(shè)計。
（4）涉及施工階段的變更，必須簽訂補充合同文件，然后才能實施。
（5）工程項目目標控制必須控制變更，且把變更的內(nèi)容納入控制范疇，使工程項目盡量不與原核實的目標發(fā)生偏離或偏離最小。
三.工程項目范圍變更控制的依據(jù)
（1）可行性研究報告：可行性研究報告經(jīng)批準后，便是工程項目范圍控制的基本依據(jù)，無論是項目構(gòu)成、質(zhì)量標準、使用功能、項目產(chǎn)品、工程進度、估算造價等，都應(yīng)是范圍控制的依據(jù)，更應(yīng)當是范圍變更控制的約束。國家規(guī)定，如果初步設(shè)計概算造價高于可行性研究報告的10％，必須報原審批單位批準。用造價限額控制工程項目范圍變更，是一項有力的措施。
（2）工作分解結(jié)構(gòu)的分解結(jié)果。它是控制工程項目具體范圍變更的依據(jù)。
（3）設(shè)計文件及其造價。設(shè)計文件是確定工程項目范圍的文件，是控制工程項目范圍變更的直接依據(jù)。任何涉及設(shè)計的范圍變更和過程變更，都要依據(jù)原設(shè)計文件。
（4）工程施工合同文件。工程施工合同文件（包括補充合同文件），是控制工程項目范圍變更的直接依據(jù)。
（5）工程項目實施進度報告。該報告既總結(jié)分析了項目的實際進展情況，又明確了實際與計劃的偏差情況，還對項目的未來進展進行預(yù)測，可以提供信息的提示，以便進行項目范圍變更的控制。

（6）各有關(guān)方提出的工程變更要求，包括變更內(nèi)容和變更理由。
四.工程項目范圍變更控制的方法
（1）投資限額控制法。即用投資限額約束可能增加項目范圍的變更。
（2）合同控制法。即用已經(jīng)簽訂的合同限制

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