摘 要:針對建設項目施工階段所存在一些問題提出造價控制采取的措施。
關鍵詞:施工階段;工程造價;問題;措施
施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多,不可預見因素多,所以其造價管理的好壞,直接影響到項目的效益。所以,施工階段當然是工程造價控制的主要階段之一。
1 建設項目施工階段所存在一些問題
1.1合同條款欠嚴密
施工合同是工程建設項目的主要合同,是工程建設質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù),包括:合同文件的組成與解釋順序,具體、明確的工程實施范圍,工程數(shù)量,總造價的組成,計費方式及費率,浮動率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結算、工期、質(zhì)量的約定,檢測、檢驗費,索賠、風險責任,保險,甲供材料和設備,分包工程等等。上述各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理,即可對造價造成很大影響。
1.2施工組織設計欠優(yōu)化
最優(yōu)的施工組織設計應該是既方便施工、又能提高進度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。但有時施工方便和造價卻是矛盾的,如基礎土方采用大開挖當然施工簡單易行,這針對基礎比較密的工程造價肯定是節(jié)省的,但如果基礎間距比較大,如果采用大開挖恐怕要比單個基礎開挖增加很多土方量,對造價控制不利。承包商編制施工組織設計一般是從方便施工的角度出發(fā),所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責任心不強,不認真審核承包商的施工組織設計,就容易造成造價失控。
1.3設計變更、現(xiàn)場簽證管理混亂
現(xiàn)場簽證管理混亂。有些現(xiàn)場工程師的業(yè)務素質(zhì)差,對合同、預算和有關規(guī)定不熟悉,不應簽證的項目盲目簽證,有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證、確認,或者工程量該簽立方的簽成平方,又不標明厚度,等造價師發(fā)現(xiàn)時工程已隱蔽,給最后結算留下隱患,有的承包商為獲取高利潤,設法巧立名目,弄虛作假,有意扭曲合同的界限含義,以少報多,高估冒算,如遇上業(yè)務差或不負責的監(jiān)理或甲方人員,就容易蒙混過關,造成造價失控。
1.4施工單位一味的追求施工進度
一些情況下,尤其房地產(chǎn)一些項目,一味要求一些施工單位加快項目進度,盡早回籠資料,施工單位也面臨為爭奪承包權而被動追求趕工期、超進度,造成不能科學合理的施工,大大增加了施工成本,甚至留下質(zhì)量、安全等方面的隱患。
2 建設項目施工階段造價控制采取的措施
2.1制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理
隨著我國加入WTO,工程項目的管理也將逐步與國際接軌,實行嚴格的合同管理,是建設單位的首選課題。在國際慣例中,業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本,對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步,防止施工單位進場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口,進行各種各樣的索賠。加強施工過程中的合同管理,杜絕施工單位偷工減料、以次充好,影響工程質(zhì)量從而影響工程造價。
2.2施工組織設計的優(yōu)化和施工方案的技術經(jīng)濟比選
2.2.1施工組織設計的優(yōu)化
施工組織設計應考慮全局,抓住主要矛盾,遇見薄弱環(huán)節(jié),實事求是地做好施工全過程的合理的安排。實際編制的過程中,應注意從以下幾個方面對施工組織設計進行優(yōu)化。
(1)重視施工準備工作,不打無準備之仗。
(2)進度計劃安排上的均衡原則。
(3)作業(yè)地高效性。
(4)充分利用現(xiàn)有機械設備,內(nèi)部合理調(diào)度,力求提高主要機械的利用率。
(5)施工技術以提高經(jīng)濟效益,