在招投標(biāo)活動中，投標(biāo)方繳納一定的投標(biāo)費，發(fā)標(biāo)方將收取的投標(biāo)費發(fā)放給參與評標(biāo)的評委，這就是評標(biāo)費。發(fā)放評標(biāo)費是否合理合規(guī)，對維護企業(yè)利益是弊是利？為了取得廣泛的共識，運用好市場機制給企業(yè)創(chuàng)造的有利條件做好擇優(yōu)選優(yōu)工作，將評標(biāo)費發(fā)放的合理性進行探討和分析，以期進一步規(guī)范招投標(biāo)工作。
1 評標(biāo)費發(fā)放的現(xiàn)象
（1）收取投標(biāo)費，發(fā)放評標(biāo)費已成為慣例。在各項招投標(biāo)活動中，不管項目大小，招標(biāo)額多少；也不管是基本建設(shè)、委外修理，還是物資采購，基本都要向投標(biāo)方收取投標(biāo)費。不管評標(biāo)是否屬于本職工作，都要向評委發(fā)放評標(biāo)費。此現(xiàn)象在各類招投標(biāo)活動中逐漸蔓延，且有愈演愈烈之勢。
（2）招標(biāo)收費逐漸偏離收費初衷。招投標(biāo)活動初期，標(biāo)書費主要是解決發(fā)標(biāo)方制作標(biāo)書的成本費用。經(jīng)過近些年的演變，當(dāng)前的投標(biāo)費用主要解決的已不再是單純的標(biāo)書成本，而是評委的評標(biāo)費。隨著評標(biāo)費的節(jié)節(jié)攀升，每個投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)費用也越來越高，成為投標(biāo)企業(yè)的一個負擔(dān)。
（3）評標(biāo)工作一般由招標(biāo)方的幾個單位或者部門參加，包括責(zé)任單位、管理部門、技術(shù)部門等。原來招標(biāo)的審核審批部門主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、審批、監(jiān)督、管理。而目前在評標(biāo)費及其他利益的驅(qū)使下，各方都直接參與評標(biāo)，使得有限的評標(biāo)席位中，直接關(guān)系單位（產(chǎn)品使用、建設(shè)單位和責(zé)任單位等）的評委越來越少，專業(yè)技術(shù)人員越來越少，而管理和審批部門人員卻越來越多，從而影響了評標(biāo)工作的專業(yè)性和技術(shù)性。
2 利弊分析
評標(biāo)費的收取和發(fā)放，表面看來是合理的、正當(dāng)?shù)?，是符合市場?jīng)濟規(guī)律的。因為評標(biāo)費的來源是投標(biāo)單位，對招標(biāo)方或本企業(yè)有利無害。然而對投標(biāo)方來說卻承擔(dān)了超出正常額度的費用，有失公平，同時也會給招標(biāo)方和社會帶來不利影響。
2.1 打擊投標(biāo)方的積極性，導(dǎo)致中間商增多，影響了平等競爭
招標(biāo)活動的組織需要耗費一定的財力、物力。在這個過程中，招標(biāo)方是為了優(yōu)選合作伙伴，投標(biāo)方則是為了拓展業(yè)務(wù)，在沒有中介單位的情況下，由雙方共同分擔(dān)費用是合乎情理的。然而將投標(biāo)費從標(biāo)書工本費變成了評標(biāo)工本費，有的甚至是根據(jù)需要發(fā)放的評標(biāo)費來設(shè)定投標(biāo)費就有失公允了。這不僅損害了投標(biāo)方的利益，也有損招標(biāo)方的形象和聲譽。
招標(biāo)工作是一種比質(zhì)、比價的選優(yōu)活動，其結(jié)果只能是少數(shù)投標(biāo)者中標(biāo)。企業(yè)投標(biāo)也需要耗費大量人力、財力，對于未中標(biāo)的企業(yè)來說已是不小的成本，再交納不合理的投標(biāo)費，逐漸成為外部生產(chǎn)企業(yè)參加投標(biāo)的隱性門檻，影響了投標(biāo)企業(yè)參與的積極性。不少產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)到本地參加投標(biāo)的意愿減弱，委托中間商代理其產(chǎn)品，導(dǎo)致中間商在投標(biāo)人中占的比例逐漸擴大，生產(chǎn)廠比例逐漸縮小。一些大型企業(yè)和名牌產(chǎn)品拒絕同規(guī)模小、知名度差、非專業(yè)的中間商競標(biāo)，致使招標(biāo)方不能選擇到有實力的名牌產(chǎn)品。
在基本建設(shè)招投標(biāo)工作中，投標(biāo)費的收取助長了“陪標(biāo)”現(xiàn)象。有的項目標(biāo)的不大，收費不低，對大的、好的施工單位沒有吸引力，只能是小的、信譽低的施工單位相互陪標(biāo)，影響了招投標(biāo)活動“比優(yōu)、比質(zhì)、比價”作用的發(fā)揮。還有的在“陪標(biāo)”中，因為投標(biāo)費的問題產(chǎn)生“主角”和“配角”的糾紛。
2.2 帶來技術(shù)問題，造成經(jīng)濟損失
無限制地設(shè)置投標(biāo)費，給招標(biāo)方帶來的損失不只是在發(fā)包環(huán)節(jié)，更重要的是影響了產(chǎn)品技術(shù)的掌握和使用。中間商的存在使發(fā)標(biāo)方與中標(biāo)方之間多了一層甚至幾層的溝通關(guān)系。在一些項目中，因為不能與生產(chǎn)商直接溝通，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)中間商與生產(chǎn)商相互推諉和扯皮的現(xiàn)象，甚至因關(guān)鍵問題未能及時解決而延誤工期。
一些技術(shù)性較強的產(chǎn)品，中間商雖然有生產(chǎn)商的代理資格，但在技術(shù)支持等方面始終不及生產(chǎn)商。中標(biāo)合同是招標(biāo)方與代理商簽訂的，與生產(chǎn)企業(yè)沒有直