施工企業(yè)現(xiàn)場項目管理除了關注工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進度三大塊外,還要關注其企業(yè)的效益,亦即控制工程成本的增加。設計階段是控制工程造價的關鍵,一旦施工圖紙完成以后,其工程造價已基本確定。施工企業(yè)想要降低工程造價,就必須重視在施工過程中的設計變更和現(xiàn)場簽證工作。它不僅關系到施工進度和工程質(zhì)量,對項目工程成本增加與減少有著直接關系,同時,又因為設計變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中,牽涉面較復雜,難以確定造價等因素,因此重視和搞好設計變更和現(xiàn)場簽證是建筑施工企業(yè)降低工程成本,增加企業(yè)效益的重要措施,也是建設單位和施工企業(yè)之間正確確定工程造價的重要依據(jù)。
筆者曾多次參與建設單位與企業(yè)之間的竣工結算工作,發(fā)現(xiàn)由于設計變更和現(xiàn)場簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結算的比例多則占20%,少則也有5%左右。由此可見,加強設計變更和現(xiàn)場簽證的管理是施工企業(yè)的一項大事。如何加強施工企業(yè)設計變更和現(xiàn)場簽證的管理呢?筆者認為應做好以下幾方面的工作。
1.正確認識和理解設計變更和現(xiàn)場簽證的涵義及內(nèi)容
(1)變更的涵義及內(nèi)容
所謂設計變更,是工程施工過程中為保證設計和施工質(zhì)量,完善工程設計,糾正設計錯誤及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作,一般包括由原設計單位出具設計變更和施工企業(yè)征求原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡單兩種。在建設單位組織的有設計單位和施工企業(yè)參加的設計交底會上,經(jīng)施工企業(yè)和建設單位提出各方研究同意而改變原來施工圖的做法,也屬于設計變更,一般它是以圖紙會審記錄的形式出現(xiàn)。
設計變更的內(nèi)容主要包括:
首先是施工企業(yè)在施工過程中,遇到一些原設計中未預料到的具體情況,需要進行外理,由此而發(fā)生的設計變更;
其次是工程開工后,建設單位根據(jù)其需要而提出要求,改變某些施工方法或增減某些具體工作項目而發(fā)生的設計變更;
最后是施工企業(yè)在施工中,由于施工方面、資源市場的原因,比如,有些材料供應不到位或有些施工條件不成熟,認為需要用其它材料或方法替代。由施工單位提出,經(jīng)建設單位同意而由設計方出具設計變更,一般需經(jīng)三方簽字認可。
(2)現(xiàn)場簽證的涵義及內(nèi)容
施工過程中的簽證,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中現(xiàn)場又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。如,由于施工條件的變化或無法預見的情況所引起工程量的變化。比如,開挖土方時,由于局部土質(zhì)發(fā)生變化超越了工程勘察和施工圖的開挖深度而引起的工程量變化等等。變更需要現(xiàn)場建設單位代表,監(jiān)理單位代表和施工企業(yè)的代表三方簽證。
2.如何做好設計變更和現(xiàn)場簽證的預算編制工作
在建筑工程施工中出現(xiàn)設計變更和現(xiàn)場簽證是在所難免的,一旦出現(xiàn)設計變更和現(xiàn)場簽證后,施工企業(yè)應及時發(fā)放到造價人員手中,造價員應及時編制變更或簽證后的增減預算工作。為盡可能體現(xiàn)真實效益,反映工程造價的真實水平,造價員應做好以下幾點:
(1)重視設計變更和現(xiàn)場簽證工作
造價員對變更和簽證要和施工圖一樣重視,變更和簽證的增減預算編制及結算應與施工圖預算的編制原則程序,預算定額和費用定額相一致。
(2)以“守法、誠信、公正、科學”為工作準則
應實事求是地編制變更和簽證預算,以“守法、誠信、公正、科學”為工作準則,使現(xiàn)場簽證準確無誤,正確反映建設工程真實造價。應考慮變更和簽證的內(nèi)容是否符合有關規(guī)定與施工圖預算,預算定額和相關內(nèi)容是否重復。
(3)注意手續(xù)齊全
在編制變更或簽證的增減預結算時,要注意手續(xù)齊全,凡是變更都應有建設單位的簽字蓋章才能生效,簽證都應有建設單位和監(jiān)理單位的