摘 要：工程量清單招投標是規(guī)范我國建設(shè)市場秩序的有效措施，也是與國際接軌的需要。它能進一步體現(xiàn)招投標公平競爭的原則、風險合理分擔的原則、科學(xué)和公三評標原則、能有效控制工程索賠，而且更能體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。建沒企業(yè)應(yīng)該對工程量清單招投標及其計價方法予以充分的重視，與時俱進，不斷積累經(jīng)驗，提煉出企業(yè)定額，使企業(yè)在激烈的競爭中盡可能處于優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞：工程清量單；招標；方法；
所謂工程量清單招標，就是由招標單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標文件，投標單位以此為投標報價的依據(jù)并根據(jù)工程項目特點、投標單位技術(shù)管理水平、項目競爭性及風險情況，最終確定單價和總價進行投標。這是國際上普遍通行的招標方法，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。
傳統(tǒng)的招標一般是在施工圖設(shè)計完成后進行，主要的招標方式有“施工圖預(yù)算招標”、“部分子項招標選定施工單位”和“綜合費率招標”等。從運行實踐看，上述的傳統(tǒng)招標方式主要存在諸多缺點與不足。而工程量清單招標能適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟效益，形成市場價格機制，使工程招標投標價格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。具有有利于規(guī)范計價行為、有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定、有利于把工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來和有利于標底的管理與控制等優(yōu)點。
工程量清單招標是由招標單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標文件，投標單位以此為投標報價的依據(jù)并根據(jù)現(xiàn)行計價定額，結(jié)合本身特點，考慮可競爭的現(xiàn)場費用、技術(shù)措施費片J及所承擔的風險，最終確定單價和總價進行投標。這是國際上普遍通行的招標方法，已有近百年歷史，與國際通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我國積極試行采用工程量清單招標、大膽探索合理低價中標，符合當前建筑市場的發(fā)展所需。
1 工程量清單招標基本做法
(1)招標單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，即可委托標底編制單位(或招標代理單位)按照當?shù)亟y(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明)，作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在工程量清單招標方式中，工程量清單的作用：①為投標者提供一個共同的投標基礎(chǔ)，供投標者使用；②便于評標定標，比選價格；③進行工程進度款的支付；四是進行合同總價調(diào)整、工程結(jié)算的依據(jù)。
(2)標底編制單位按工程量清單計算：直接費，并進行工料分析，然后按現(xiàn)行定額或招標單位擬定的工、料、機價格和取費標準、取費程序及其他條件計算綜合單價口含完成該項工程內(nèi)容所需的所有費用，即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等和綜合合價；最后匯總成標底。實際招標中，根據(jù)投標單位的報價能力和水平，對分部分項工程中每一子項的單價也可僅列直接費，而材料調(diào)差、取費等則以單項工程統(tǒng)一計算。但材料價格、取費標準應(yīng)同時確定并明確以后不再調(diào)整；相應(yīng)投標單位的報價表也應(yīng)按相同辦法報價。
(3)投標單位根據(jù)工程量清單及招標文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實力和競爭所需要采取的優(yōu)惠條件，評估施工期間所要承擔的價格、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總報價及相關(guān)材料進行投標。
(4)在項目招標文件或施工承包合同中，規(guī)定中標單位投標的綜合單價在結(jié)算時不作調(diào)整；而當實際施工的工程量與原提供的工程量相比較，出人超過一定范圍時，可以按實調(diào)整，即量凋價不調(diào)。對于不可預(yù)見的工程