目前,隨著國家經(jīng)濟體制改革開放政策的不斷深入,越來越多的工程建設項目推向市場,工程項目的建設從傳統(tǒng)的計劃內(nèi)分配任務為主到徹底以市場調(diào)節(jié)為主的建設行為。在工程項目建設中普遍推行工程項目招標投標制,力圖通過工程項目招投標,以競爭的手段擇優(yōu)錄用施工單位,降低工程造價,縮短工程建設工期,提高工程質(zhì)量,提高投資經(jīng)濟效益。在電力系統(tǒng),國家電力公司已決定全國放開電力市場,打破區(qū)域性保護,堅決推行電力工程建設項目招標投標制。由此看來,電力施工企業(yè)的行業(yè)壟斷即不復存在,電力施工企業(yè)必須滲入市場,學會工程建設項目投標。筆者通過參閱大量工程項目招投標的資料及一些施工企業(yè)參與工程項目投標的經(jīng)驗,對電力施工企業(yè)如何搞好工程建設項目投標工作進行精心研究,從以下幾個方面進行總結(jié),以期與電力建設施工企業(yè)從事工程建設項目投標工作的同行們進行交流,共同搞好電力建設施工企業(yè)工程建設項目投標工作
(一) 組建一個精干的工程項目投標領(lǐng)導小組
電力施工企業(yè)要參與工程項目投標,適應投標承包工程項目,必須調(diào)集富有工程施工經(jīng)驗、善于經(jīng)營管理的干部及精通施工技術(shù)措施方案、精通合同預算管理、具有相應的法律知識,并對工程招標投標、合同談判和簽約有一定經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員,設立工程項目投標領(lǐng)導小組辦公室,全面負責工程項目投標工作。在工程項目投標領(lǐng)導小組辦公室的全面領(lǐng)導下,設立投標文件編制及報價組、施工方案組、材料計劃組、成本核算組,并明確分工,責任到人,及時收集掌握相關(guān)信息,分析情況,較好地準備投標資料,力爭投標一舉成功。
當然,電力施工企業(yè)不可能天天都在進行工程項目投標,因此,工程項目投標領(lǐng)導小組辦公室是臨時非常設機構(gòu),一旦有工程項目投標,立即組建,工程項目投標完畢,即刻解散,組成的專業(yè)技術(shù)人員仍然回到自己的崗位。但是為了鼓勵這部分專業(yè)技術(shù)人員平時多學習業(yè)務知識,有工程項目投標時能派上用場,可適當增加這部分專業(yè)技術(shù)人員的崗位及待遇。
工程項目投標領(lǐng)導小組辦公室
主任 副主任 副主任
公司經(jīng)理或分管副經(jīng)理 總工程師 總經(jīng)濟師
投標文件編制及報價組 施工方案組 材料計劃組 成本核算組
工程項目投標機構(gòu)設置
(二) 收集信息資料
信息在整個工程項目投標活動中占有舉足輕重的地位,及時收集信息資料是整個工程項目投標活動中第一位的工作。對收集到的信息資料,要進行優(yōu)化篩選,力求達到“多、全、真、用、庫”,即:
多就是廣泛收集,系統(tǒng)積累,如:工程所在地的材料供應價格、勞動力資源、社會經(jīng)濟狀況、治安情況、工程工期等。
全就是全過程,從準備投標一直到定標封包都要收集掌握信息資料,要根據(jù)已知的信息資料作出決定,采取對策措施。
真就是要求收集的信息資料要準確真實,要善于辨別真假,做到去偽存真。
用就是要善于利用信息為正確決策服務。
庫就是要求對收集到信息資料及時進行分門別類地建立數(shù)據(jù)庫,以便為各類工程項目投標活動服務。
總之,收集信息資料,不但要收集招標單位介紹的情況,而且要收集招標單位下一步的招標工程和傾向性;不但要收集參與競爭投標的對手的情況,還要了解設計、監(jiān)理及其它相關(guān)單位的情況;不僅要收集參與競爭投標的對手的技術(shù)、裝備、管理、隊伍等方面的情況,還要了解對方的經(jīng)營水平、決策方向等。為了收集信息資料,要和上級主管部門、工程所在地的政府機構(gòu)、建設單位(業(yè)主)、施工單位、設計單位、材料設備供應單位等進行廣泛的接觸和溝通,建立良好的信任和合作關(guān)系,達到信息資料共享。
(三) 全面測算
認真作價影響工程項目中標的因素眾多,但主