摘 要：中國加入WTO不可避免的要對中國的工程建設(shè)產(chǎn)生影響，大量外資的進入，將帶來不同地區(qū)、不同方式的計價方式和招標(biāo)方法，這是對我國建設(shè)工程造價的管理和改革。如何適應(yīng)世界潮流與國際慣例接軌，是擺在我們面前亟待解決的問題。以工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)，能夠結(jié)合工程的具體情況進行計價定價，也即能夠反映工程的個別成本及實際工程的造價。
關(guān) 鍵 詞：工程量清單 招投標(biāo)方法 工程造價
加入WTO組織，意味著我國的建筑業(yè)逐步融入世界開放市場，開放的市場無疑會給建設(shè)工程造價管理領(lǐng)域帶來一系列的影響，有嚴峻的挑戰(zhàn)，也有難得的發(fā)展機遇，同時也將受到WTO各項文件的約束。中國加入WTO不可避免的要對中國的工程建設(shè)產(chǎn)生影響，大量外資的進入，將帶來不同地區(qū)、不同方式的計價方式和招標(biāo)方法，這是對我國建設(shè)工程造價的管理和改革。如何適應(yīng)世界潮流與國際慣例接軌，則是擺在我們面前亟待解決的問題。工程量清單招標(biāo)是國際上普遍使用的通行做法，至今已經(jīng)有近百年的歷史，具有廣泛的適應(yīng)性。國際通用的工程合同文本、工程管理模式等與工程量清單招標(biāo)是相配套的。我國成功加入WTO以后，建筑市場運作方式，特別是工程計價辦法將與國際方式進行接軌。目前，國家已經(jīng)開始著手實施新的工程計價辦法，工程量清單招標(biāo)成了建筑工程招標(biāo)投標(biāo)勢在必行的發(fā)展方向。工程量清單是發(fā)承包雙方通過招標(biāo)投標(biāo)計價定價的重要基礎(chǔ)，針對當(dāng)前建設(shè)單位或業(yè)主工程資料不全、在招標(biāo)中盲目壓價和結(jié)算無依據(jù)的現(xiàn)象，推行工程量清單招標(biāo)方法具有重要的意義。工程量清單反映了工程實物消耗和有關(guān)費用。以工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)，能夠結(jié)合工程的具體情況進行計價定價，也即能夠反映工程的個別成本及實際工程造價。工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的一部分，對于竭制建設(shè)單位在工程招標(biāo)中的暗箱操作、弄虛作假行為能起到積極的作用。
一、與現(xiàn)行的招標(biāo)方法相比，采用工程量清單招標(biāo)方法具有如下優(yōu)點：
1、采用工程量清單招標(biāo)符合我國當(dāng)前工程造價體制改革“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則。這一改革原則的本身就說明必須把工程價格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場，直至最后全面放開，并最終通過市場來配置資源，決定工程價格。
2、采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來。質(zhì)量、造價、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，報價當(dāng)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量等因素，這是客觀規(guī)律的反映和要求。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)人通過報價的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。
3、采用工程量清單招標(biāo)有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。建筑工程本身一般都比較復(fù)雜，建設(shè)周期長，工程變更多，因而工程建設(shè)的風(fēng)險也比較大。采用工程量清單報價方式后，投標(biāo)人只對自己所報的成本、單價等負責(zé)，而工程量的變更或計算錯誤等風(fēng)險則由業(yè)主承擔(dān)。
4、采用工程量清單招標(biāo)有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復(fù)勞動。招標(biāo)投標(biāo)工作有其特殊性的一面，不管投標(biāo)人有多少，最后中標(biāo)的只有一個，未中標(biāo)人的工作成果往往得不到任何補償。另外，在招標(biāo)投標(biāo)實際操作中，給投標(biāo)人投標(biāo)報價的時間一般都很短，在工程量計算方面時間很緊張，錯誤在所難免。這樣，在投標(biāo)報價方面如果不采用工程量清單，工程量和單價都要由投標(biāo)人確定，所有投標(biāo)人都要計算工程量，造成了重復(fù)勞動和資源浪費。同時，盡管依據(jù)同樣的圖紙和同樣的工程量計算規(guī)則，但是工程量計算仍然常常會出現(xiàn)偏差，有的時候偏差還比較大。而采用工程量清單招標(biāo)則可以簡化投標(biāo)報價計算過程，縮短投標(biāo)人投標(biāo)報價時間，更有利于招投標(biāo)工作的公開公平、科學(xué)合理，并可以有效地節(jié)省時間和人
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