在國際工程招標中，通常投標人在購買標書后，會組織投標小組，經過標書文件研讀和理解，澄清有關標書內容、再次確認是否符合投標資格、再次確認投標的項目符合公司利益、選擇施工和技術方案、選擇合作伙伴、進行投標尋價、按工程量表和技術方案計算標價等。
投標人通過上述工作準備好投標文件后，投標小組一般要寫出投標報告，供專家和領導審核，即所謂的標前審查。
筆者根據所做一些項目的體會，現將一般國際工程投標前須著重審核的問題總結如下，供大家參考。
1、項目資金來源
（1）是否屬世行、亞行或其他國際組織貸款項目。如果是世行、亞行或其他國際組織貸款項目，投標人可以大膽參加，通常此類項目工程款的回收是有保障的。
（2）是否由項目所在國政府出資。
如果是項目所在國政府出資，則要充分考慮該政府的經濟狀況、償還信譽和能力等方面，從而決定是否參加該項目。
（3）項目是否需要承包商負責融資。如果是承包商負責融資，則要考慮還款擔保是否由政府提供。
2、競爭對手的情況
隨著中國公司越來越多地走向國際，在非具有壟斷性質的國際招標承包工程上，由于性價比的優(yōu)勢，有時國際競爭往往演變成中國公司內的競爭。因此，當我們在準備投標資料前，應當已經充分了解：
（1）參與競標的公司有多少家，來自哪些國家。
（2）在國際競標中，地區(qū)性公司、外國公司和當地公司聯合體在競爭中的影響往往不能忽視。因此，要充分了解標書中對于上述公司有否特殊的優(yōu)惠條件。
（3）有多少家中國公司參加。同這些公司相比，分析自己公司在機械設備的調動、人員配備、對當地情況的熟悉和代理能力強弱的程度、以往競爭的情況、報價等等方面具有的優(yōu)勢和劣勢等，從而根據這些情況，制訂相應的做標策略。
3、合約的性質和特殊條款
當拿到標書后，要明確標書規(guī)定的合約性質：是單價合約，還是總價合約；是有條件的合約，還是條件待定合約。
另外，在國際工程招標中，通常采用FIDIC條款作為合約的基本條款。業(yè)主會根據實際情況，針對不同的項目，制訂特殊條款。了解到上述情況后，投標人在做標書的時候，可以進行衡量，從而制訂正確的投標策略。
4、項目現場情況
通過業(yè)主安排的現場考察，或者通過自己的渠道，投標人在做標前，應該盡量掌握下述情況：場平情況；地形地貌情況；地質資料情況；通往現場的交通狀況；現場周圍是否有河流、湖泊、橋梁、影響施工的建筑物等障礙；現場的供水、供電、供氣等等對做標有影響的情況。
5、項目所在國的相關政策、法律法規(guī)
下述情況，對做標質量也會產生重要影響：
（1）當地政府對稅收的規(guī)定，包括：合同稅、營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅、土地使用稅、資源稅、市政稅、過境稅等與實施項目有關的稅目。
（2）當地政府對承包商施工設備材料進出口的規(guī)定。
（3）當地政府對雇傭外籍勞工和本地勞工的比例要求。
（4）當地政府對工程保險及勞工保險等方面的法律法規(guī)。
（5）當地政府對環(huán)境保護的有關規(guī)定。
（6）海關對承包商設備材料的進口和再出口的規(guī)定及稅費要求。
6、保函
在審核時，還應當考慮是否已經辦理了投標許可證。若已經辦理完畢，則要根據標書的不同要求，明確下述保函：
（1）投標保函：根據標書的要求，投標人能否在規(guī)定的時間內、按指定的條件直接開出投標保函或轉開投標保函。
（2）標書中對履約保函的規(guī)定。
（3）標書中對質保保函的規(guī)定。
（4）標書中對環(huán)保保函的規(guī)定。
7、大臨設施/質量/安全和環(huán)境保護
（1）標書中對現場辦公室有否要求。
（2）標書中對現場實驗室有否要求。
（3）標書中對ISO9000或ISO14000有否要求。
（4）標書中對安全有否特殊要求。
（5）標書中對環(huán)境衛(wèi)生有否要求。
針對上述要求，投標人是否制訂了相應的方案。
8、施工方案和報價
（1）施工技術方案在項目所在地是否適用。
（2）擬定的項目經理和其他項目組人員是否滿足標書的要求。
（3）標價計算方法和估價假設是否合理，是否符合當地的實際情況和慣例做法。對工程利息是否作出了合理的預計。
（4）標書中對工程款支付的規(guī)定。針對該種規(guī)定，制訂的資金安排計劃，應當考慮可否盡快收回資金。
（5）現場管理費/公司管理費、利潤的收取比例是否合理。
（6）不可預見費的比例是否合理。
（7）計劃投標的總價和可降價幅度。
9、是否采用了合適的投標策略，如不平衡報價等。
上述問題審查完畢后，由投標決策人綜合考慮，最終確定投標總價或者可降價幅度后，決定對外投標，或者退出投標。
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