國際工程承包是一項投資大、周期長、高風(fēng)險的國際經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)，對于初涉國際工程承包領(lǐng)域的施工企業(yè)來講，不是一蹴而就的。但是，國際工程承包 項下的勞務(wù)分包業(yè)務(wù)，對于我國的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對于國際工程承包項目的總承包商來講，勞務(wù)分包可以規(guī)避承包工程實施過程的人力資源、工 期、質(zhì)量風(fēng)險，減少對工程的資金投入，節(jié)省管理費用。而對于我國的施工企業(yè)來講，在總包商的管理下，投資少，工程風(fēng)險小，公司容易把握項目盈余情況，可以 說是屬于投資少、風(fēng)險小、回報直接的項目。同時，它既是消化國內(nèi)剩余勞動力、吸收外匯的重要手段，也是我們走出國門、認識世界、參與世界范圍經(jīng)濟活動的重 要途徑，是我國施工企業(yè)對外生存、發(fā)展、壯大的一條捷徑。
　　筆者多年從事國際工程承包、勞務(wù)分包的投標報價和項目實施管理工作，項目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國關(guān)島等國家和地區(qū)，積累了一些知識和經(jīng)驗。下面將國際工程承包項下的勞務(wù)分包項目的投標報價工作做概括介紹。
　　一、 資格審查（PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE）
要 想到國際市場做工程承包，首先要通過資格審查。資格審查是總承包商（CONTRACTOR）按照一定的運作程序，來檢驗分包商 (SUBCONTRACTOR)的資信等級、技術(shù)能力、工程經(jīng)歷等，從而選定參加競標的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時間 的不同，分為資格預(yù)審（PRE-QUALIFICATION）和資格后審（POST QUALIFICATION）。資格預(yù)審是在總包商發(fā)出招標文件之前的60～90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標文件同時遞交，在評標時或者 確認有效標書后進行資格審查。資格審查實質(zhì)上是項目的第一輪競爭。
　　一般來講，資格審查文件主要包括：
　　1、公司的一般狀況（COMPANY INFORMATION）：如公司的名稱、性質(zhì)、國別，注冊地點、注冊時間、注冊資金、資質(zhì)等級等；
　　2、公司的財務(wù)狀況（FINANCIAL DATA）：公司近3年的資產(chǎn)負債表、損益表，主要業(yè)務(wù)往來銀行、擔(dān)保銀行；
　　3、施工經(jīng)驗（COMPANY EXPERIENCE）：公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額等；
　　4、公司組織機構(gòu)及關(guān)鍵人物(MANPOWER CAPABILITIES)：公司的組織機構(gòu)圖，公司各級人員構(gòu)成，關(guān)鍵人物（KEY PERSON）介紹；
　　5、施工設(shè)備能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT)：公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況；
　　6、ISO質(zhì)量體系認證等(CERTIFICATION/SYSTEM)；
　　7、其他附件(ANNEX)。
　　資格審查文件是通過回答標準的調(diào)查表（QUESTIONAIRES）而完成的，其中提供了相當(dāng)明確的指引，分包商必須嚴格按文件的要求，書面回答和闡釋相關(guān)內(nèi)容。
　　二、 投標文件(TENDER DOCUMENT)的編制
　　閱 讀標書 在編制投標文件前，應(yīng)仔細閱讀標書(CONTRACT DOCUMENTS)。一般情況下，標書由一般條款（GENERAL CONDITIONS）和特殊條款（CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION）兩部分組成（如果項目較大，也有將標書分為商務(wù)標(FINANCIAL PACKAGE)和技術(shù)標(TECHNICAL PACKAGE)兩部分）。標書閱讀的重點是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項目投標截至?xí)r間、項目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險、對工程的特殊質(zhì) 量要求等。一般條款中規(guī)定了工程的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范。對勞務(wù)分包投標

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