【摘要】界定了建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)與陪標(biāo)行為，分析了各種圍標(biāo)與陪標(biāo)行為產(chǎn)生的原因。通過對(duì)圍標(biāo)人決策的全過程分析，研究了影響圍標(biāo)人決策的各種因素，提出了打擊圍標(biāo)行為的措施和建議。
　　所謂圍標(biāo)，是指某個(gè)投標(biāo)人通過一定的途徑，秘密伙同其他投標(biāo)人共同商量投標(biāo)策略，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，以非法手段贏取中標(biāo)的一種違法行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一種腐敗行為。其嚴(yán)重違反了建設(shè)工程招投標(biāo)公平、公正、擇優(yōu)的原則，違背了招投標(biāo)的目的，擾亂了建筑市場(chǎng)的秩序，使得業(yè)主方遭受不必要的損失，個(gè)別圍標(biāo)人中飽私囊。 
　　1 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中各種圍標(biāo)與陪標(biāo)行為 
　　1.1 圍標(biāo)人聯(lián)合多個(gè)承包商哄抬行業(yè)價(jià)格提高報(bào)價(jià)進(jìn)行合謀圍標(biāo) 
　　按照伯川德競(jìng)爭(zhēng)模型，即使市場(chǎng)上只有兩家對(duì)稱的寡頭企業(yè)，也會(huì)按照邊際成本法則定價(jià)且獲得零利潤(rùn)。這樣，使得承包商具有了降價(jià)的激勵(lì)，努力提高技術(shù)和管理水平。然而，在現(xiàn)實(shí)中可能走向另一個(gè)極端——卡他爾模型：如果先行動(dòng)的企業(yè)A預(yù)測(cè)到企業(yè)B在看到自己選擇“不降價(jià)”后也會(huì)同樣選擇“不降價(jià)”，從而兩個(gè)企業(yè)通過協(xié)商結(jié)成價(jià)格同盟。這種合謀在招投標(biāo)過程中進(jìn)一步被發(fā)展為圍標(biāo)行為，即圍標(biāo)人聯(lián)合多個(gè)承包商哄抬行業(yè)價(jià)格提高報(bào)價(jià)進(jìn)行合謀圍標(biāo)。 
　　1.2 一個(gè)承包商多家掛靠施工企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo) 
  　在某一項(xiàng)建設(shè)工程的招投標(biāo)過程中，一些沒有資質(zhì)或資質(zhì)較低的單位或個(gè)人為了提高中標(biāo)機(jī)會(huì)設(shè)法掛靠多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo)，并做各份不同或類同的投標(biāo)書，以各個(gè)施工企業(yè)的名義進(jìn)行投標(biāo)承攬工程任務(wù)。對(duì)于一個(gè)標(biāo)的，表面上各個(gè)投標(biāo)主體是不同的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理，各份投標(biāo)書的內(nèi)容和形式也不同，但真正的投標(biāo)者都是同一個(gè)老板或包工頭，通常情況下，被掛靠的大多數(shù)是資質(zhì)較高的國(guó)營(yíng)施工企業(yè)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象是因?yàn)樵诮ㄖ袌?chǎng)實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格雙重準(zhǔn)入的過程中，由于傳統(tǒng)理念的因素，往往側(cè)重于企業(yè)資格，而忽視個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。在評(píng)標(biāo)時(shí)側(cè)重于評(píng)審企業(yè)資歷和實(shí)力等，而輕視項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)、履歷及擁有的資金、設(shè)備實(shí)力。 
　　1.3 一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì)，無奈陪同圍標(biāo) 
    我國(guó)目前建筑市場(chǎng)退出機(jī)制不夠完善，行業(yè)退出壁壘較高，一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損企業(yè)迫于生計(jì)難以退出建筑市場(chǎng)，故在一定利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)選擇陪標(biāo)。通常，阻礙虧損企業(yè)退出的原因包括資產(chǎn)專用性、退出的固定成本、內(nèi)部戰(zhàn)略聯(lián)系、情感障礙等。一個(gè)資產(chǎn)專用性很強(qiáng)的企業(yè)退出該行業(yè)后，它所擁有的資本就有可能成為沉沒資本，從而使得企業(yè)退出具有很高的成本，所以會(huì)參與圍標(biāo)人發(fā)起的圍標(biāo)行為以期獲得一定利潤(rùn)來支撐企業(yè)生存。 
　　2 圍標(biāo)人決策的全過程分析 
　　圍標(biāo)的機(jī)會(huì)主要有：一是承包企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，通過圍標(biāo)提高報(bào)價(jià)，一旦成功即可獲得高額利潤(rùn)。二是建筑市場(chǎng)上有“尋租”行為，明招暗定的現(xiàn)象比比皆是。三是建筑施工企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任制的實(shí)施失控或越軌后導(dǎo)致以包代管，或允許企業(yè)以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從而多家掛靠行為成為可能。四是一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或虧損的施工企業(yè)無路可走，存在陪標(biāo)潛在市場(chǎng)。五是招投標(biāo)法律監(jiān)管不力，投機(jī)分子有機(jī)可乘。 
　　2.1 圍標(biāo)成本分析 
 　（1）圍標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人，評(píng)標(biāo)專家的權(quán)錢交易成本。通常情況下圍標(biāo)人首先會(huì)與招標(biāo)人取得聯(lián)系，招標(biāo)人與圍標(biāo)人達(dá)成一致協(xié)定，進(jìn)行權(quán)錢交易（實(shí)物或貨幣）。通過權(quán)錢交易，在得到招標(biāo)人的承諾后圍標(biāo)人就以實(shí)物或貨幣去尋找陪標(biāo)人，希望其他陪標(biāo)人對(duì)即將招標(biāo)的工程進(jìn)行投標(biāo)，共同制定投標(biāo)策略，以期以合理、合法的程序贏取中標(biāo)。 
 ?。?）圍標(biāo)人對(duì)陪標(biāo)人參與圍標(biāo)的補(bǔ)償成本。

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