【摘要】 本文主要討論運用綜合評定法進(jìn)行工程招標(biāo)的原理對建設(shè)單位實施項目招標(biāo)的具體方法。
    運用綜合評定法進(jìn)行工程招標(biāo)方案評選，不僅在理論上提供了定量分析的充分依據(jù)，而且在做法上避免了過去往往只重視局部效能的優(yōu)化，不能全面考慮整個系統(tǒng)優(yōu)化的傾向，從而使我們在工程招標(biāo)這一領(lǐng)域內(nèi)的管理趨于更科學(xué)、更優(yōu)化、更規(guī)范。
1   運用綜合評定法進(jìn)行工程招標(biāo)的原理進(jìn)行招標(biāo)
    綜合評定法是對投標(biāo)單位采用人工工資單價、施工方案、質(zhì)量、工期、措施、社會信譽的量化分值進(jìn)行賦分以滿分 100 分的方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。量化分值可以根據(jù)工程的性質(zhì)、特點及要求進(jìn)行按分?jǐn)?shù)比重賦分，哪一項重要，就提高該項的分?jǐn)?shù)比重。編制標(biāo)底是工程項目招標(biāo)前的一項重要準(zhǔn)備工作，而且是比較復(fù)雜而細(xì)致的工作。編制一個先進(jìn)、準(zhǔn)確、合理、可行的標(biāo)底需要認(rèn)真、實事求是。綜合評定法編制標(biāo)底主要是對人工單價、質(zhì)量、工期進(jìn)行編制。評審的主要內(nèi)容：①法人地位。落實投標(biāo)人的法定名稱、公司地址、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、組織機構(gòu)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員等。要警惕買空賣空的經(jīng)紀(jì)人，或投標(biāo)人的經(jīng)營范圍與本項目招標(biāo)內(nèi)容不符的事情發(fā)生。若為聯(lián)合集團(tuán)或聯(lián)營體承包，對合伙人也要同樣審查。②商業(yè)信譽。主要審查投標(biāo)單位在建筑承包活動中都完成過哪些工程項目；資信如何，是否發(fā)生過嚴(yán)重違紀(jì)行為；施工質(zhì)量是否達(dá)到業(yè)主滿意的程度；得過多少施工榮譽證書；企業(yè)等級證明等。③財務(wù)能力。財務(wù)評審至關(guān)重要、可以說是資格預(yù)審的重點，財務(wù)不可靠或缺乏一定支付能力的投標(biāo)單位不可能順利地執(zhí)行承包合同。有些評審是從投標(biāo)人的承包收入、投標(biāo)能力和可獲得的信貸資金三方面來評價財務(wù)能力。財務(wù)能力方面著重看其可用于本工程的純流動資金總額能否承擔(dān)本工程。在施工期間如果資金不足時，解決資金的辦法。④技術(shù)資格。此項評審是為判明投標(biāo)單位的潛在能力。一般來說，影響技術(shù)資格的因素有：管理人員方面，不僅投標(biāo)單位要具有與招標(biāo)工程相應(yīng)的管理經(jīng)驗，而且也要求派往工程施工現(xiàn)場的主要管理人員具有豐富的施工經(jīng)驗。因此對這些人員的學(xué)歷、施工經(jīng)歷、曾擔(dān)任的職務(wù)等方面進(jìn)行審查。在管理機構(gòu)方面，著重審查投標(biāo)單位或聯(lián)營體的組織機構(gòu)，組織和管理本工程的計劃。在主要施工設(shè)備方面，從投標(biāo)單位提供的可用于本工程的現(xiàn)有設(shè)備及擬購的新設(shè)備，確定其能否在數(shù)量及容量方面滿足工程施工要求。⑤施工經(jīng)驗。在于考核投標(biāo)單位是否承擔(dān)過與本工程性質(zhì)和規(guī)模類似氣候和地質(zhì)條件下的施工經(jīng)驗。另外，以往的工程業(yè)主對驗收該投標(biāo)單位承擔(dān)的工程項目時的評價，或工程驗收合格證書也是評審的重要參考資格。資格預(yù)審中提出的施工經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)一般要低于工程的實際指標(biāo)。
2   評標(biāo)方法
   評標(biāo)的方法很多，有繁有簡，究竟采用何種方法還要根據(jù)工程的復(fù)雜程度、投標(biāo)競爭的激烈程度等方面因素來決定。以下簡單介紹兩種評標(biāo)記分方法。
2.1  計算綜合評標(biāo)指標(biāo)法。具體作法是：
    （1）首先確定需要評定的指標(biāo)項內(nèi)容；
    （2）由于各項的計量單位不同（如報價為元、工期為天等等），不能綜合匯總計算，故要將各指標(biāo)項設(shè)計成用相對值表示的數(shù)值；
    （3）按招標(biāo)項目特點分別對各指標(biāo)項給予不同的分?jǐn)?shù)；
    （4）根據(jù)各投標(biāo)書中的不同指標(biāo)值分別計算各項指標(biāo)的得分；
    （5）累計各指標(biāo)項得分之和，即可確定各投標(biāo)書的評標(biāo)指標(biāo)優(yōu)劣，排出名次順序。
    這種方法的優(yōu)點是較為客觀，公正地評價各投標(biāo)人的標(biāo)書，排除人為因素的干擾，除了報價之外，
2.2  記分評選法
    一般從六個方面進(jìn)行評議，即評價、企業(yè)素質(zhì)、主要工程機械設(shè)備、施工組織計劃、商業(yè)信譽和附加優(yōu)惠條件。根據(jù)目前國內(nèi)的招標(biāo)經(jīng)驗，建議可用如下公式計算：
                       P = Q +(B -b )/B ×200+ s + m +n
     式中：P—最后評定

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