改革開放后,我國(guó)企業(yè)在世界范圍開展工程承包業(yè)務(wù)的工作全面地展開了。20多年來,積累了很多國(guó)際承包工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)然也有許多教訓(xùn)。在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上,長(zhǎng)期以來都是買方市場(chǎng),業(yè)主出錢是老大,他聘請(qǐng)的咨詢工程師是中間人,也是業(yè)主的代理人,承包商排在最后面。當(dāng)項(xiàng)目所在國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況不好時(shí),招標(biāo)的項(xiàng)目就會(huì)減少,僧多粥少,競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更趨激烈。
作為承包商的工程承包公司,主要業(yè)務(wù)離不開工程承包。承包商要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站住腳、求發(fā)展,就要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和汲取教訓(xùn),提高自己和完善管理,把國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)越做越好。
工程承包公司開展承包業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)的目的毫無疑問是要賺錢,賺錢的先決條件是要做好標(biāo)、投好標(biāo)。但是,怎樣才算是做好標(biāo)、投好標(biāo)了呢?
大家經(jīng)過了多年的國(guó)際承包工程的實(shí)踐后懂得了一個(gè)道理,就是要有選擇的投標(biāo),而不是見標(biāo)就投,什么都能干。如果盲目投標(biāo),不懂的專業(yè)工程也去投,是有很大風(fēng)險(xiǎn)的,不僅毫無價(jià)值,而且還勞民傷財(cái)、得不償失。另外,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款的項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)家的承包商有7.5%的價(jià)格優(yōu)惠,如不能享受這7.5%的價(jià)格優(yōu)惠,則很難與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的承包商競(jìng)爭(zhēng)。
在招投標(biāo)工作開始之前,業(yè)主或業(yè)主委托的咨詢公司對(duì)一些重要的或規(guī)模較大的項(xiàng)目要進(jìn)行資格預(yù)審,通過了資格預(yù)審的承包公司才能夠參加工程項(xiàng)目的投標(biāo)。業(yè)主搞資格預(yù)審的目的是要考察投標(biāo)人的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力,要求承包商提交銀行開出的資信證明、過去的財(cái)務(wù)狀況、過去的工程經(jīng)驗(yàn)、將要設(shè)立的施工組織機(jī)構(gòu)和參與的管理人員及經(jīng)歷、現(xiàn)有的可投入該項(xiàng)目使用的施工機(jī)械等情況。因此,承包商要想通過資格預(yù)審,除了要搞好公關(guān)工作外,最重要的還是要認(rèn)真地、有針對(duì)性地準(zhǔn)備有關(guān)文件,讓業(yè)主或業(yè)主委托的咨詢公司看到承包商是有同類工程經(jīng)驗(yàn)和有能力的。當(dāng)然,通過了資格預(yù)審并不意味著就一定要參加投標(biāo),投標(biāo)人在投標(biāo)截止前都有權(quán)決定是否投標(biāo)。有些不進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目,在招標(biāo)書中也有可能要求投標(biāo)人提交類似預(yù)審的文件。無論是哪一種情況,作為承包商都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待,力求反映出自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
一、應(yīng)該怎樣做標(biāo)的問題
多年來開展國(guó)際承包工程的經(jīng)驗(yàn)證明,靠低于成本價(jià)得標(biāo)的做法是不可取的。因?yàn)榈陀诔杀緝r(jià)得標(biāo)的結(jié)果使得項(xiàng)目的實(shí)施變得更加困難。雖然可以進(jìn)行索賠等工作設(shè)法補(bǔ)救,但索賠和仲裁的工作不僅會(huì)消耗大量的時(shí)間和金錢,而且絕大多數(shù)的索賠是不成功的。這并不是說索賠不重要,在整個(gè)工程進(jìn)行期間,要有專人進(jìn)行日常的記錄、收集證據(jù)和按照索賠程序申報(bào)等工作,通過細(xì)致的索賠工作,能把多花的錢拿回來就不錯(cuò)了。這里主要是說靠低價(jià)得標(biāo)不可取。價(jià)格要實(shí)實(shí)在在的做,要按照自己的成本做,再考慮公司規(guī)定的管理費(fèi)和利潤(rùn)以及有關(guān)的稅費(fèi)。
做標(biāo)時(shí)主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)查工作
除了解工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的自然條件和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,如水文地質(zhì)情況、地形地貌情況、氣象潮汐情況、供水供電條件、交通通訊條件等情況外,還要了解項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源情況、當(dāng)?shù)夭牧腺Y源情況、當(dāng)?shù)貦C(jī)械購(gòu)置和租賃情況、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸能力、當(dāng)?shù)厣钗镔Y供應(yīng)情況、當(dāng)?shù)囟愂涨闆r以及清關(guān)、當(dāng)?shù)胤职?、物價(jià)、貨幣、銀行服務(wù)、社會(huì)、民俗等情況。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)查的工作是做標(biāo)的基礎(chǔ),這項(xiàng)工作做好了,標(biāo)價(jià)才能實(shí)在。
2.結(jié)合實(shí)際地制訂施工總平面布置和編制施工組織設(shè)計(jì)
首先應(yīng)研究招標(biāo)文件、圖紙和規(guī)范,重新核算工程量。然后,根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和工程量,合理制定施工方案和編排施工計(jì)劃,對(duì)人力、材料和施工機(jī)械設(shè)備以及施工臨建的需求做出詳細(xì)的規(guī)劃。這項(xiàng)工作是做標(biāo)的關(guān)鍵,必須認(rèn)真做好。
3.按照實(shí)際價(jià)格
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