【摘要】 一怪:彩色小球搖起來(lái) 某地招標(biāo)時(shí),投標(biāo)單位要層層審查入圍,最后由十幾家投標(biāo)企業(yè)選定為三家。中標(biāo)只能一家怎么決定呢?于是“搖球”的妙招用起來(lái)。三家各派一位代表在同一時(shí)間搖彩球,看誰(shuí)搖起的彩球數(shù)碼大,誰(shuí)大誰(shuí)中標(biāo)。結(jié)果各家都不敢去搖球,怕?lián)u不中受埋怨。有人在搖球前先去祈求運(yùn)氣。此怪怪在中標(biāo)不是靠實(shí)力,而是憑“運(yùn)氣”。 二怪:獎(jiǎng)項(xiàng)加分區(qū)別開(kāi) 獲得工程質(zhì)量獎(jiǎng)的單位在投標(biāo)評(píng)分時(shí)要增加分值,而分值一般按獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別來(lái)劃分,國(guó)家級(jí)高于省市級(jí)這是合情合理的,然而怪招一出就扭曲了合理的本義。
一怪:彩色小球搖起來(lái)
某地招標(biāo)時(shí),投標(biāo)單位要層層審查入圍,最后由十幾家投標(biāo)企業(yè)選定為三家。中標(biāo)只能一家怎么決定呢?于是“搖球”的妙招用起來(lái)。三家各派一位代表在同一時(shí)間搖彩球,看誰(shuí)搖起的彩球數(shù)碼大,誰(shuí)大誰(shuí)中標(biāo)。結(jié)果各家都不敢去搖球,怕?lián)u不中受埋怨。有人在搖球前先去祈求運(yùn)氣。此怪怪在中標(biāo)不是靠實(shí)力,而是憑“運(yùn)氣”。
二怪:獎(jiǎng)項(xiàng)加分區(qū)別開(kāi)
獲得工程質(zhì)量獎(jiǎng)的單位在投標(biāo)評(píng)分時(shí)要增加分值,而分值一般按獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別來(lái)劃分,國(guó)家級(jí)高于省市級(jí)這是合情合理的,然而怪招一出就扭曲了合理的本義。如:某地評(píng)分規(guī)定,投標(biāo)單位不是在本地區(qū)獲得的魯班獎(jiǎng)和省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目不予加分;某省評(píng)分規(guī)定,而在外省獲得的省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)要比本省的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)少加4 分。
三怪:標(biāo)書售價(jià)不實(shí)在
有一全國(guó)招標(biāo)的公路項(xiàng)目,業(yè)主在發(fā)售資格預(yù)審文件時(shí)漫天要價(jià)。十幾張的資審文件竟要5000元。招標(biāo)單位廣為發(fā)售,不下上百家。僅此即可收入幾十萬(wàn)元,且不出具稅務(wù)局制發(fā)的發(fā)票,有些甚至是白條。
四怪:出圈企業(yè)又進(jìn)來(lái)
某市機(jī)場(chǎng)土石方工程劃為5個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段的A投標(biāo)企業(yè)在開(kāi)標(biāo)公布標(biāo)底時(shí),已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位見(jiàn)狀,又選其他標(biāo)段。在圈內(nèi)但沒(méi)中標(biāo)的兩家企業(yè)(實(shí)際是陪標(biāo)),加上第一標(biāo)段的企業(yè)再用下浮百分點(diǎn)的方式重新招標(biāo)。結(jié)果不言而喻,這次招標(biāo)以A 企業(yè)中標(biāo)落幕。在某省的某郵電項(xiàng)目招標(biāo)中,其主管部門要求業(yè)主和招標(biāo)辦要確保業(yè)績(jī)和實(shí)力都不突出的當(dāng)?shù)啬彻局袠?biāo),該公司的報(bào)價(jià)按業(yè)主制定的評(píng)標(biāo)辦法本來(lái)已淘汰出圈,但業(yè)主和招標(biāo)辦操縱評(píng)委以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
五怪:明招暗定最“精彩”
在某水廠工程投標(biāo)中,業(yè)主經(jīng)過(guò)資格預(yù)審,確定了6家投標(biāo)單位,組織了龐大的考察團(tuán)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行了考察。投標(biāo)單位興師動(dòng)眾,熱情接待。而實(shí)際上,在考察前業(yè)主就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)、獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等要素,為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。
六怪:串通一氣搞排外
某城市一重點(diǎn)工程,由業(yè)主選定的6家投標(biāo)單位,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有4家,外地企業(yè)1家,中央企業(yè)1家。評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定以百分制進(jìn)行評(píng)比,高分中標(biāo)。
在商務(wù)標(biāo)中總包管理費(fèi)5分,主材下浮率4分,開(kāi)辦費(fèi)5分。以上3項(xiàng)指標(biāo)均以6家投標(biāo)單位的算術(shù)平均值為滿分。投標(biāo)結(jié)果,4家地方企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)非常接近。其中開(kāi)辦費(fèi)分別以2 60萬(wàn)—298萬(wàn)元相當(dāng)接近又高出市場(chǎng)行情數(shù)倍的結(jié)果列出,總包管理費(fèi)則為統(tǒng)一數(shù)值,主材下浮率則以0—1.5%的微小差距列出。這樣,算術(shù)平均值當(dāng)然被這4 家當(dāng)?shù)匦值芷髽I(yè)所控制,從而淘汰了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
七怪:項(xiàng)目標(biāo)段分兩半
在某高速公路投標(biāo)中,招標(biāo)文件已明確某段公路作為一個(gè)標(biāo)段來(lái)發(fā)標(biāo)。但在投標(biāo)中,有兩家投標(biāo)企業(yè)各方面的條件相差不大,所運(yùn)作的關(guān)系也都很“硬”。為搞平衡,招標(biāo)單位就將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成兩個(gè)標(biāo)段(也叫A 、B標(biāo))發(fā)包,兩家各中一標(biāo),三方皆大歡喜。
八怪:評(píng)標(biāo)辦法隨意改
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