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國家投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)“十不準(zhǔn)”

2008/1/10 9:47:07 |  3768次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

    一、不準(zhǔn)違法干預(yù)招投標(biāo)活動

  任何單位和個人不得違法干預(yù)招投標(biāo)活動。不得以任何理由將必須招標(biāo)的項目違規(guī)批準(zhǔn)為不招標(biāo)、公開招標(biāo)的項目變?yōu)檠堈袠?biāo),甚至采取違法議標(biāo)的方式。不得以打招呼、批條子、搞暗示等方式為招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人承攬項目。不得為正在被查處的單位打探消息和說情。

  二、不準(zhǔn)違反招投標(biāo)法定程序

  國家投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)的基本程序是:招標(biāo)核準(zhǔn)(核準(zhǔn)一般與可研批復(fù)同時進行,特殊情況可在可研批復(fù)前或批復(fù)后進行)——委托招標(biāo)代理機構(gòu)(自行招標(biāo)不需要)——編制招標(biāo)文件并備案(如實行資格預(yù)審,資格預(yù)審文件和資格預(yù)審報告?zhèn)浒福l(fā)布招標(biāo)公告(邀請招標(biāo)的發(fā)出投標(biāo)邀請書)——開標(biāo)——評標(biāo)(在《四川省評標(biāo)專家?guī)臁分谐槿≡u標(biāo)專家和招標(biāo)人的代表組成評標(biāo)委員會)——編制評標(biāo)報告并備案——確定中標(biāo)人——發(fā)出中標(biāo)通知書并備案——簽訂合同并備案。

  備案不得變相審批。有關(guān)行政監(jiān)督部門對備案資料有異議的,應(yīng)在五個工作日內(nèi)提出,責(zé)令備案人糾正。

  三、不準(zhǔn)排斥潛在投標(biāo)人

  實行資格預(yù)審的,應(yīng)在指定媒介按招標(biāo)公告的要求發(fā)布資格預(yù)審公告,發(fā)售資格預(yù)審文件并明確預(yù)審的要求和條件,按評標(biāo)的規(guī)定組成評審委員會進行評審。資格預(yù)審一律實行強制性標(biāo)準(zhǔn)法,符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的都應(yīng)允許參加投標(biāo),不得采用任何手段限制通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人的數(shù)量。

  四、不準(zhǔn)違規(guī)使用標(biāo)底

  提倡無標(biāo)底招標(biāo)。不設(shè)標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額或經(jīng)評審的預(yù)算投資額或編制的預(yù)算控制價作為最高限價,高于最高限價的作為無效投標(biāo)處理。

  招標(biāo)人編制標(biāo)底的,其標(biāo)底只能作為分析報價是否合理等情況的參考,不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。

  五、不準(zhǔn)設(shè)定限制投標(biāo)人之間競爭的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

  各地區(qū)和行業(yè)不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為中標(biāo)條件或評標(biāo)加分條件。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(包括需量化的因素及其權(quán)重)必須在招標(biāo)文件中作出詳細規(guī)定。實行綜合評估法的,投標(biāo)報價(商務(wù)標(biāo))分的權(quán)重不得低于60%,報價分的計算為經(jīng)評審的最低報價(低于成本的除外)得滿分,其余經(jīng)評審的報價按比例折減計算得分。

  因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強等原因需采用其他評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或改變計分辦法的,必須得到審批部門的批準(zhǔn)。

  六、不準(zhǔn)違反規(guī)定組建評標(biāo)委員會

  評標(biāo)委員會中的評標(biāo)專家必須在《四川省評標(biāo)專家?guī)臁分须S機抽取,否則評標(biāo)無效。因評標(biāo)無效造成損失的,有關(guān)單位和責(zé)任人要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  七、不準(zhǔn)違規(guī)承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

  招標(biāo)代理機構(gòu)的選擇應(yīng)引入招標(biāo)、比選等競爭機制。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)不得以代理費回扣、幫助某投標(biāo)人中標(biāo)等違法行為作為承攬項目的條件。

  八、不準(zhǔn)改變中標(biāo)結(jié)果和違規(guī)放棄中標(biāo)項目

  招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,非因法定事由不得變更。中標(biāo)通知書發(fā)出后,因中標(biāo)人的原因不簽訂合同的,沒收投標(biāo)保證金,因招標(biāo)人的原因不簽訂合同的,雙倍返還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。如雙方的損失超過投標(biāo)保證金的,還應(yīng)賠償損失。損失的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。因不簽訂合同而選擇其他候選人為中標(biāo)人的,投標(biāo)價之間的差額應(yīng)包括在損失之內(nèi)。

  九、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包、違法分包和以他人的名義投標(biāo)

  禁止中標(biāo)單位向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,或者將主體工程和關(guān)鍵性工作分包給他人完成。任何單位和個人不允許掛靠他人投標(biāo),或通過轉(zhuǎn)讓或租借等方式獲取資格或資質(zhì)證書。

  十、不準(zhǔn)擅自變

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