l、風險因素分析
根據(jù)能否可以利用，風險可以分為兩類：第一是投標人投機風險。投標人利用法制不健全，招標文件或施工合同文件存在的漏洞，采取低于成本價中標，在施工過程中再實行高價索賠的投標策略，從而給招標人造成損失。第二是投標人合謀風險。在投標前，投標人之間可以達成共謀，統(tǒng)一制定高報價策略，由此來輪流中標或是在其內(nèi)部進行三次招標，將工程授予能給其它參與固標的投標人最大利益的投標人承擔工程任務(wù)，達到“圍標”或“串標”的目的。針對目前國內(nèi)的招投標制度和辦法，投標報價風險成為企業(yè)能否中標的最大風險，報價在招標中占的分數(shù)權(quán)重在40%一6o%之問，對能夠中標起到?jīng)Q定性作用，投標報價的準確與否是制約企業(yè)能夠中標的重要因素之～。在總承包承發(fā)包過程中，投標者的報價過大幅度的偏離工程實際所需要費用，無論是正向還是負向的偏離，都將有一方遭受損失，不利于項目的順利實施。根據(jù)風險分析模型，風險的有效分攤等價于風險發(fā)生因素的有效控制，這類風險的引發(fā)因素主要有三個來源：
1.1第一個因素主要集中在總承包商本身的能力方面。
在由傳統(tǒng)承包模式轉(zhuǎn)到總承包模式的過程中，由于機構(gòu)的設(shè)置專業(yè)人員的配備等不到位，承包商的適應(yīng)能力難免有短暫的真空狀態(tài)。如在自身條件不成熟的前提下盲目地投標。將引發(fā)投標風險。
1.2第二個引發(fā)因素主要集中在總承包商的有意識行為方面。
在擁有比較全面的控制信息的情況下。總承包商的有意識行為主要是提高報價或降低報價的行為，當業(yè)主在可供選擇的且能完成合同的承包商唯一的情況下，承包商可能采取提高報價的形式;承包商業(yè)可能采取人為壓低報價、以獲得中標的行為，這兩種行為也是投標風險的引發(fā)因素。
總承包完成的工作量較大，其各項水平導致的報價也必然差別很大，將導致投標者也可能屬于正常的競爭者。同時不少釣魚投標者也將混在里面。這些釣魚投標者獲得項目后。施工過程中層層加碼，工程師不答應(yīng)，則以停工相要挾，雖然工程師可以憑著合同條款對其進行懲罰。甚至撤銷合同，但若承包商真的因為罰款而破產(chǎn)，對業(yè)主并不是一件好事，至少工程竣工投產(chǎn)的時間要大大推遲。
1.3第三個引發(fā)因素主要集中在總承包這種模式本身方面
根據(jù)我國傳統(tǒng)承發(fā)包模式下的基本程序不同分為構(gòu)造招標和功能招標，構(gòu)造招標是在施工圖方案確定之后進行的施工招標。招標單位或委托招標單位會根據(jù)初步設(shè)計編制譯本表述，面包含了比較詳細的既定工程設(shè)計方案，投標單位購買標書后，根據(jù)設(shè)計方案編制投標書。列舉相應(yīng)的工程量和相應(yīng)的報價，這類投標者的報價在一定社會勞動生產(chǎn)率的情況下一般不會出現(xiàn)太大的出入。另一類是在總承包的招標前期，沒有圖紙，只有一些功能描述和條件說明，又被稱作功能招標。由于工程總承包的特殊性，工程總承包規(guī)模投資概算、產(chǎn)品方案、主要工藝及技術(shù)經(jīng)濟指標、物資供應(yīng)方式和外部約束條件等。因此在實際工程進行可能會出現(xiàn)很多前期未曾考慮到工程量。這些工程量增加導致的費用增加該由誰來承擔，也是國際上工程總承包糾紛不斷主要因素之一。
由于總承包前期的太多不確定性。業(yè)主在前期無法做出一個又參考價值的標底，在我國目前工程施工市場過度競爭的狀態(tài)下，一些缺乏競爭力的企業(yè)為了生存，惡性壓價，盲目擴張，到處搶標，其他企業(yè)迫于市場份額的需求又不得不迫于應(yīng)戰(zhàn)。如果投標單位惡性壓價。業(yè)主將面臨風險：中標的供應(yīng)商有可能是整體施工能力較弱的企業(yè);因標價過低，項目實施后，承包商沒有足夠的資金維持繼續(xù)施工，只得中途停工;即使勉強維持工程進度，安全、質(zhì)量也無從保證。
2、招標中風險的防范
針對可能產(chǎn)生