目前,中國各行各業(yè)特別是建筑企業(yè)都在響應“走出去”的號召,而要走出去就要參加國際的競爭,對建筑企業(yè)而言,就必須參與國際工程的投標。這是走出去的前提和條件。而要投標就必須有這方面的人才——估價師、造價師。
一個有豐富經驗的估價師是企業(yè)發(fā)展和振興的必備人才。記得一位國外建筑企業(yè)的總經理對我說,他的一位高級估價師的薪水要比他的高。但目前中國在這方面的重視卻遠遠不夠。一個估價師不但要懂專業(yè)、技術、管理,還要懂政治、經濟、法律、金融、保險、稅收,是個復合型人才,應當是集系統(tǒng)論、控制論、信息論、突變論、協(xié)同論等多學科的滲透和融合的雜家人才。我們應該重視和培養(yǎng)這樣的人才。
應當說中國實施新的“招投標法”和“建設工程量清單計價規(guī)范”以來,在招投標方面有很大的進步,在逐步與國際接軌。但是,從招投標的程序、評標、定標的方法,以及中標、授標的原則方面來看,中國目前招投標工作不規(guī)范操作現(xiàn)象還很嚴重,還有很多很不規(guī)范的地方,需要改進和進一步規(guī)范。我雖然參與國內的投標不多,卻經歷了這樣一個例子:國內某企業(yè)在南非的一個投資項目,當時共有四家中國公司競標。開標結果是一標9千萬美元,但該標沒考慮稅收,屬于不完全標;二標1億美元,但沒交投標保函,是無效標;三標1.1億美元,該標很接近標底;四標1.5億美元,比三標高36%。像這種情況,按國際慣例,理所當然地會把標授給第三標??墒窃趪鴥龋_標后允許各家重新報價,第四標做了大幅度降價,其標價直奔第三標和標底。最后把標授給了第四標。其理由是該家態(tài)度好,降價幅度大。簡直是令人啼笑皆非的理由。
盡管20多年來,中國工程承包事業(yè)取得了很大成績,但在國際承包市場惡性殺價競爭的狀況令人堪憂,問題顯然還很嚴重,主要表現(xiàn)在以下這些方面。
建筑企業(yè)過分集中。一是業(yè)務集中,主要集中在技術含量低,誰都能干的項目上。如公路、住房項目,經常是四、五家中國公司參與同一項目的競爭。二是市場集中,主要集中在亞洲、非洲地區(qū),歐美的市場份額很少。如南亞某國的一個公路項目,同時通過資格預審的中國公司竟達到11家。說是一個國際項目,實際上是中國公司自己在競爭。從這點看,有國際工程競爭國內化的趨勢。
其次,報價普遍偏低。從表面上看中國企業(yè)好像有很強的競爭力,經常是囊括前3名,甚至個別項目前5名都是中國公司。但細看起來就會發(fā)現(xiàn),我們的報價低得驚人,有時得第一標的中國公司的報價僅為正常報價或標底的60%,有的還不到50%。如某國的電站項目,得第一標的中國某公司的報價為7300萬美元;得第二標的也是一個發(fā)展中國家的公司,其報價為1.46億美元,整整是第一標的兩倍;第三標是另一家中國公司,其報價為1.87億美元;第四標是當?shù)匾患夜荆鋱髢r為1.93億美元。也就是說第一標的報價僅為三、四標報價的39%、38%,再考慮當?shù)毓具€有7.5%的優(yōu)惠,這樣下來,第一標的報價還不足當?shù)毓緢髢r的1/3。這樣的標價怎么能執(zhí)行下來,又怎么能賺錢?
第三,非專業(yè)對口公司的報價往往低于專業(yè)對口公司的報價。如公路、橋梁項目,國內最有經驗的公司應該是中土公司、路橋公司,可是最低報價的卻經常是做水、電、地質的企業(yè)。由于中國公司內部的無序惡性競爭,使得專業(yè)公司的傳統(tǒng)市場被擾亂,而不得不退出、放棄這些市場。
第四,地方公司的報價往往低于中央部級或省級公司的報價,新進入某市場公司的報價低于在該市場已有業(yè)務公司的報價。特別是一些剛剛走出國門的地方公司表現(xiàn)出了初生牛犢不怕虎的精神,顯示出了心中無數(shù)決心大的氣魄。我曾經協(xié)調過一個非洲項目,標底為620萬美元,中國公司得前三標