在工程管理過程中,建立合同網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)十分重要的工作。本文擬從項(xiàng)目管理的角度,探討如何在建設(shè)工程的管理中有效建立合同網(wǎng)絡(luò),從而充分發(fā)揮合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖在項(xiàng)目建設(shè)中的作用。
建立合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的必要性
對于一個(gè)復(fù)雜的大型公共建筑,極少實(shí)行由一家施工單位完全承擔(dān)所有的施工業(yè)務(wù),一般說來,總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。分包存在的原因有:
1.總包單位不具備完成所有項(xiàng)目的資質(zhì)。我國對于工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的施工資質(zhì)制度,很少有一家施工單位,具有從土建、建安、消防、弱電、電梯等所有工程的施工資質(zhì)。這樣,客觀上施工單位必須把一些專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程分包給有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。
2.完全的施工總承包的價(jià)格總是高于平行分包的工程。業(yè)主出于控制造價(jià)的原因,也往往不愿意把所有的工程交給一家施工單位,而往往是由一家承擔(dān)土建施工,而機(jī)電安裝交給另外一家,電梯、消防、弱電等再分包。
3.業(yè)主一般對于影響工程質(zhì)量、影響工程造價(jià)的特別重要的設(shè)備與材料實(shí)行業(yè)主供貨。
以上的分包模式,是目前國內(nèi)常用的,在國際工程中也得到廣泛的運(yùn)用。對于工程管理搞的比較好的項(xiàng)目,這些總包、分包的合同關(guān)系是井然有序的,對雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的很明確,雙方的配合工作也比較好,合同執(zhí)行的也很順利;反之,則是合同關(guān)系不清,雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的不明確,雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中,業(yè)主時(shí)常發(fā)現(xiàn)一些合同沒有涵蓋的內(nèi)容,一些事情沒有人負(fù)責(zé),由此帶來工期的損失和造價(jià)的突破是普遍現(xiàn)象。本人曾參與過湖南長沙一個(gè)五星級酒店的建設(shè)(圖略),由于缺乏建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),酒店與承包商分別簽訂了一系列合同,把一個(gè)完整的項(xiàng)目平行分解發(fā)包,造成了一系列的問題:業(yè)主的工程部成了三十幾家公司的總包單位,陷于無休止的扯皮、調(diào)解,疲于奔命的地步。各個(gè)分包單位互相影響,工期無法控制,一拖就是五年;費(fèi)用無法控制,一方面有的施工單位工程進(jìn)展很快卻沒有付款,另一方面卻出現(xiàn)付款超出,工程進(jìn)展沒有上來,最后工程造價(jià)很高,質(zhì)量卻不能滿意。
這種狀況在大型工程的建設(shè)中仍然有一定的普遍性。由于建設(shè)單位忽略了合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的建立,造成合同關(guān)系不清的現(xiàn)象比比皆是,造成了建設(shè)單位的巨大損失。解決的辦法之一就是編制合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。通過合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖的編制,理清項(xiàng)目管理的思路,設(shè)計(jì)一個(gè)符合實(shí)際的切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)。在目前的工程管理的研究中,卻很少有人討論合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),往往是對合同本身的研究要遠(yuǎn)高于合同架構(gòu)的研究,我以為這是當(dāng)前工程管理中值得注意的問題。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)。對它的研究,有助于我們把握工程管理的主線,起到提綱摯領(lǐng)的作用。
合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在項(xiàng)目管理中的作用
我認(rèn)為,合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在項(xiàng)目管理中的地位,與項(xiàng)目管理中的WBS分解結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是一種組織分析結(jié)構(gòu)(OBS),它是用以展示工作要素已經(jīng)分配給了具體的組織單位。在工程項(xiàng)目中,參與工程建設(shè)的各方,包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位是具體的組織單位。這些單位根據(jù)不同的情況,分別與業(yè)主管理部簽訂合同,其中最重要的合同是設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同以及施工總包合同;各分包單位與總包單位簽訂分包合同;業(yè)主、施工單位與供貨單位簽訂設(shè)備、材料供應(yīng)合同。對于業(yè)主,合同架構(gòu)圖就是合同的關(guān)系圖。
建立這些關(guān)系有以下方面的作用:
1、將整個(gè)項(xiàng)目劃分為相對獨(dú)立的、易于管理的較小的單位。
2、將這些單位與參加項(xiàng)目的組織相聯(lián)系,將這些組織要完成的工作用合同形式確定下來。
3、對每一單位做出詳細(xì)的時(shí)間與費(fèi)用估計(jì),形成進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)。
4、確定項(xiàng)目需要完成的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)工作的順序,
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