國內當前很多公路勘察設計企業(yè)在推行項目管理制(以項目經(jīng)理負責制及企業(yè)扁平化組織結構為主要特點)時,推行不力或表現(xiàn)不太積極,主要是因為當前設計企業(yè)內部的人才儲備、組織結構以及外部市場機制還未達到一定的程度。但是,隨著公路勘察設計市場中政府保護的逐漸失去,公路勘察設計市場招投標機制的逐漸完善,項目管理制將成為今后設計企業(yè)首選的生產(chǎn)管理模式。那么,在當前生產(chǎn)管理體制新舊交替時期,設計企業(yè)應如何吸收項目管理制中先進的理念,以促進生產(chǎn)管理模式的平穩(wěn)過渡呢?
設計企業(yè)推行項目管理制的先決條件是,企業(yè)內部有具備合同履約能力、風險控制能力、環(huán)境協(xié)調能力等綜合能力的項目管理人才,建立起了扁平化的組織結構,以及公平、規(guī)范的勘察設計市場已形成。然而,設計企業(yè)真正扁平、高效的組織結構的建立,以及規(guī)范市場的形成,并非一朝一夕。雖然綜合型項目管理人才的形成也需待時日,但是,當前勘察設計企業(yè)實行的項目組管理模式中的項目負責人,除技術技能較高外,也已初步具備了項目管理能力。
因此,當前適時推行以經(jīng)濟承包責任制為基礎的合同管理,不失為一個提升現(xiàn)有人才經(jīng)營能力和綜合管理水平的好辦法,這樣可逐步緩解當前設計企業(yè)橫向交叉點多、管理幅度大、利益難以平衡的弊端。像江蘇省交通規(guī)劃設計院那樣,通過技術經(jīng)濟承包責任制來明確相應的指標,使承包主客體的各項工作都在雙方既定的規(guī)則內開展,可有效地調動各方的積極性,增強企業(yè)人才整體水平。同時,通過鼓勵開拓市場,增大市場接觸面,可解決目前設計企業(yè)經(jīng)營人才缺少的問題。
當然,在推行承包合同管理中,要逐漸授予項目負責人更多的權力,以提高其工作自由度,利于其潛力的發(fā)揮。同時,還應逐步加快企業(yè)的改革、改制進程,逐步建立起扁平、高效的組織結構,那時,隨著市場環(huán)境的逐步規(guī)范,項目管理生產(chǎn)經(jīng)營模式將會很順利地推行開來,這也將大大增加設計企業(yè)的活力。
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