下幾個方面:
(1)全面衡量項目實際投資效益;
(2)系統(tǒng)地總結項目投資的經驗教訓,指導未來項目投資活動;
(3)通過采取一些補救措施,提高項目運營的實際經濟效益.
二 項目運營后評價的內容與方法
項目運營階段包括從項目投產到項目生命期末的全過程.由于項目
后評價的時機一般選擇在項目達到設計牛產能力1—2年內,項目的實際
投資效益還未充分體現(xiàn)出來.所以項目運營后評價除了對項目實際運營
狀況進行分析和評價外,還需要根據投產后的實際數據來推測未來發(fā)展
狀況,需要對項目未來發(fā)展趨勢進行科學的預測.主要內容有:
1.企業(yè)經營管理狀況的評價
(1)企業(yè)投產以來經營管理機構的設置與調整情況,設置的機構是否
科學合理,調整的依據是什么,調整前后運行效率的比較,是否適應企
業(yè)生存和發(fā)展的需要等;
(2)企業(yè)管理領導班子情況;
(3)企業(yè)管理人員配備情況;
(4)經營管理的主要策略是什么量策略,創(chuàng)新策略等;
(5)企業(yè)現(xiàn)行管理規(guī)章制度情況
(6)企業(yè)承包責任制情況;
(7)從企業(yè)經營管理中可以吸取哪些經驗教訓,并提出改善企業(yè)經營
管理進一步發(fā)揮項目投資效益的切實可行的建議.
2.項目產品方案的評價
(1)項目投產后到項目后評價時為止的產品規(guī)格和品種的變化情況;
(2)產品方案調整對發(fā)揮項目投資效益有何影響,產品方案調整的成
本有多大;
(3)現(xiàn)行的產品方案是否適應消費對象的消費需求,現(xiàn)行產品方案與
前評價或可行性研究時設計的產品方案相比,有多大程度的變化,產品
方案的變化在多大程度上影響到項目投資效益;
(4)產品銷售方式的選擇.
3,項目達產年限的評價
項目達產年限是指投產的建設項目從投產之日起到其生產產量達到
設計生產能力時所經歷的全部時間,一般以年來表示.項目達產年限有
設計達產年限與實際達產年限之分.設計達產年限是指在設計文件或可
行性研究報告中所規(guī)定的項目達產年限;實際達產年限是指從項目投產
起到實際產量達到設計生產能力時所經歷的時間.建設項目的設計達產
年限與實際達產年限由于受各種因素的影響難免出現(xiàn)不一致的情況,所
以在項目后評價時;有必要對項目達產年限進行單獨評價.
項目達產年限評價的內容和步驟是:
(1)計算項目實際達產年限;
(2)計算實際達產年限的變化情況.主要與設計的或者前評價預測的
達產年限進行比較,可以以實際達產年限變化率或實際達產年限與設計
或預測的達產年限的差暫來表示;
(3)實際達產年限與設計達產年限相比發(fā)生變化的原因是什么;
(4)計算項目達產年限變化所帶來的實際效益或損失;
(5)項目達產年限評價的結論是什么,其經驗教訓是什么達產,為促
使項目早日達產,有何可行的對策措施.
4.項目產品生產成本的評價
產品生產成本是反映產品生產過程中物資資料和勞動力消耗的一個
主要指標,是企業(yè)在一定時期內,為研制,生產和銷售一定數量的產品
所支出的全部費用.項目產品生產成奉的高低對項目投資效益的發(fā)揮會
產生顯著作用,生產成本高,則項目銷售利潤減少,項目投資效益降
低;生產成本低,則項目銷售利潤增多,項目投資效益增多.項目后評
價時,進行項目產品生產成本評價的目的在于考核項目的實際生產成
本,衡量項目實際生產成本與預測生產成本的偏離程度,分析產生這種
偏離的朦因,為今后項目投資進行成本預測提供經驗,同時為提高項目
實際投資效益提出切實可行的建議.
項目產品生產成本評價的內容和步驟如下:
(1)計算項目實際產品生產成本,包括生產總成本和單位生產成本.
在項目后評價時,產品生產成本也可以不重新計算,而從企業(yè)有關財務
報表中查得;
(2)分析總成本的構成及其變化情況;
(3)分析實際單位生產成本的構成及其變化情況;
(4)與項目前評價或可行性研究中的預測成本相比較,計算實際生產
成本變化率并分析實際生產成本與預測成本的偏差及其產生的原因;
(5)項目實際生產成本發(fā)生變化對項目投資效益的影響程度有多大,
降低項目實際生產成本的有效措施是什么.
5.項目產品銷售利潤的評價
銷售利潤是綜合反映項目投資效益的指標.對其進行評價的目的在
于考核項目的實際產品銷售利潤和投產后各年產品銷售利潤額的變化情
況,比較和分析實際產品銷售利潤與項目前評價或可行性研究中的預測
銷售利潤的偏離程度及其原因,提出進一步提高項目產品銷售利潤,從
而捉高項目投資效益的有效措施.
產品銷售利潤評價的內容和程序如下:
(1)計算投產后歷年實際產品銷售利潤起變化的原因;
(2)計算實際產品銷售利潤變化率;
(3)分析項目實際產品銷售利潤偏離預測產品銷售利潤的原因,計算
各種因素對實際產品銷售利潤的影響程度;
(4)提高實際產品銷售利潤的對策和建議.
6.項目經濟后評價
項目經濟后評價是項目后評價的核心內容之一.項目經濟后評價的
目的是衡量項目投資的實際經濟效果,比較和分析項目實際投資效益與
預測投資效益的偏離程度及其原因;另一方面通過信息反饋,為今后提
高項目決策科學化水平服務.經過后評價分為項目財務后評價和國民經
濟后評價兩項內容.
7.對項目可行性研究水平進行綜合評價
盡管在項目前期工作后評價和實施后評價中都已從某種角度對項目
可行性研究水平作出過評價,但只有在項目運營后評價時,才有可能對
項目可行性研究水平進行綜合評價.因為項目運營階段是項目實際投資
效益發(fā)揮的時期,通過項目運營后評價,尤其是通過項目經濟后評價,
才能具體計算出項目的實際投資效益指標,這樣才便于與可行性研究中
的有關預測指標進行比較.項目可行性研究水平評價的內容主要是對項
目可行性研究的內窖和深度進行評價.
其評價的內容和步奠是:
(1)考核項目實施過程的實際情況與預測情況的偏差;
(2)考核項目預測因素的實際變化與預測情況的偏離程度,主要包括
投資費用,產品產量,生產成本,銷售收人,產品價格,市場需求,影
子價格,國家參數和各項費率等的偏差;
(3)考核可行性研究各種假設條件與實際情況的偏差;主要包括產品
銷售量;通貨膨脹率,貸敦利率等的偏差;
(4)考核實際投資效益指標與預測投資效益指標的偏離程度;主要是
實際投資利潤率,實際投資利稅率,實際凈現(xiàn)值,實際投資回收期,實
際貸款償還期,實際內部收益率等的變化;
(5)考核項目實際敏感性因素和敏感性水平;
(6)對可行性研究深度進行總體評價.方法是通過上述各項的考察,
綜合計算預測情況與實際情況的偏差幅度,然后根據設定的標準,評價
可行性研究的深度.根據國外項目后評價情況,并結合我國的實際,可
行性研究深度的評價標準應該是:
1)當偏離程度小于15%時,可行性研究深度符合合格要求:
2)當偏離程度在15%-25%之間時,可行性研究深度相當于預測可行
性研究水平:
3)當偏離程度在25%;可行性研究深度相當于編制項目建議書階段
的預測水平;
4)當偏離程度超過35%時,可行性研究的深度不合格.
(7)具體研究和分析項目實際可行性研究水平表現(xiàn)為(6)中:2),
3),4)三種情況的原因,是預測依據不可靠,還是預測方法不科學,是
預測人員素質差,還是人為干預所致,是預測水平所致,還是由客觀環(huán)
境演變造成的,等等;
(8)可供今后提高項目可行性研究水平的經驗教訓是什么.
課堂討論
項目后評價的特點是什么 與前評價的區(qū)別有哪些
后評價有何作用
為什么后評價的組織機構不能是項目原可行性研究單位和前評價單位
課堂練習
現(xiàn)階段,我國應對哪些項目進行后評價
項目實施后評價的主要內容是什么
項目運后評價的主要內容是什么
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文章來源：中國項目管理資源網
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