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工程項目后評價的涵義和特點
2007-9-19 18:25:12  作者:網(wǎng)友推薦
  中的不足,從而國家可以及時地修正某些不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的
技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,修訂某些已經(jīng)過時的指標(biāo)參數(shù).同時還可根據(jù)反饋的信
息,合理確定投資規(guī)模和投資流向,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè),各部門之間及其內(nèi)部
的各種比例關(guān)系.此外,國家還可以充分地運(yùn)用法律的,經(jīng)濟(jì)的,行政
的手段,建立必要的法令,法規(guī),各項制度和機(jī)構(gòu),促進(jìn)投資管理的良
性循環(huán).
我國基本建設(shè)程序尚缺乏對項目決策和實施效果的反饋環(huán)節(jié),而項
目后評價剛好彌補(bǔ)了這一弱點,它對我國基本建設(shè)程序的完善和健全,
改進(jìn)宏觀決策將會起到越來越重要的作用.
(4)為銀行部門及時調(diào)整信貸政策提供依據(jù).通過開展項目后評價,
能及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)資金使用中存在的問題,分析研究貸敦項目成功或
失敗的原因,從而為銀行部門調(diào)整信貸政策提供依據(jù),并確保資金的按
期回收.
(5)可以對企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行"診斷",促使項目運(yùn)營狀態(tài)的正常
化.項目后評價是在項目運(yùn)營階段進(jìn)行,因而可以分析和研究項目投產(chǎn)
初期和達(dá)產(chǎn)時期的實際情況,比較實際情況與預(yù)測情況的偏離程度,探
索產(chǎn)生偏差的原因,提出切實可行的措施,從而促使項目運(yùn)營狀態(tài)正常
化,提高項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益.
三 項目后評價的基本程序
盡管因項目規(guī)模,復(fù)雜程度的不同,而導(dǎo)致每個項目后評價的具體
工作程序也有所區(qū)別,但從總的情況來看,一般項目的后評價都應(yīng)遵循
一個客觀和循序漸進(jìn)的過程.具體可以概括為以下幾個步驟:
1.組織項目后評價機(jī)構(gòu)
項目后評價組織機(jī)構(gòu)問題實際上是指由誰來組織項目后評價工作,
這是具體實施項目后評價首先要解決的問題.根據(jù)項目后評價的概念,
特點和職能,我國項目后評價的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本要求;
(1)滿足客觀性,公正性要求.
(2)具有反饋檢查功能.
2.選擇項目后評價的對象
原則上,對所有投資項目都要進(jìn)行后評價,項目后評價應(yīng)納入管理
程序之中.但實際上,往往由于條件的限制,只能有選擇地確定評價對
象.我國在選擇進(jìn)行項目后評價的對象時優(yōu)先考慮以下類型項目:
(1)投產(chǎn)后本身經(jīng)濟(jì)效益明顯不好的項目.
(2)國家急需發(fā)展的短線產(chǎn)業(yè)部門的投資項目.
(3)國家限制發(fā)展的長線產(chǎn)業(yè)部門的投資項目.
(4)一些投資額巨大\對國計民生有重大影響的項目.
(5)一些特殊項目.
3.收靠資料和選取數(shù)據(jù)
項目后評價是以大量的數(shù)據(jù),資料為依據(jù)的,這些材料的來源要可靠.
一般由項目后評價者親自調(diào)查整理,需要收集的數(shù)據(jù)和資料如下:
(1)檔案資料.如規(guī)劃方案,項目建議書和批文,可行性研究報告,評估
報告,設(shè)計任務(wù)書,初步設(shè)計材料和批文,施工圖設(shè)計和批文,竣工驗收報
告,工程大事記,各種協(xié)議書和合同及有關(guān)廠址選擇,工藝方案選擇,設(shè)備

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文章來源:中國項目管理資源網(wǎng)

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