期的可行性研究和評估的預(yù)測結(jié)論與項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行結(jié)
果相比較,以發(fā)現(xiàn)變化和分析原因.這種對比用于揭示計(jì)劃,決策和實(shí)
施的質(zhì)量,是項(xiàng)目過程評價(jià)應(yīng)遵循的原則.
"有無對比" 是指將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與若無項(xiàng)目可能發(fā)生的情
況進(jìn)行對比,以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益,影響和作用.對比的重點(diǎn)是要分
清項(xiàng)目作用的影響與項(xiàng)目以外作用的影響.這種對比用于項(xiàng)目的效益評
價(jià)和影響評價(jià),是項(xiàng)目后評價(jià)的一個(gè)重要方法論原則.這里說的·有"
與"無"指的是評價(jià)的對象,即計(jì)劃,規(guī)劃或項(xiàng)目.評價(jià)是通過對比實(shí)
施項(xiàng)目所付出的資源代價(jià)與項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的效果得出項(xiàng)目的好壞.方
法論的關(guān)鍵是要求投入的代價(jià)與產(chǎn)出的效果口徑一致.也就是說,所度
量的效果要真正歸因于項(xiàng)目.但是,很多項(xiàng)目,特別是大型社會經(jīng)濟(jì)項(xiàng)
目,實(shí)施后的效果不僅僅是項(xiàng)目的效果和作用,還有項(xiàng)目以外多種因素
的影響,因此,簡單的前后對比不能得出項(xiàng)目真正的效果.
2.邏輯框架法
邏輯框架法(簡稱LFA)是美國國際開發(fā)署(USAID)在1970年開發(fā)并使
用的一種設(shè)計(jì),計(jì)劃和評價(jià)工具,目前已有三分之二的國際組織把LFA作
為援助項(xiàng)目的計(jì)劃管理和后評價(jià)的主要方法.
(1)邏輯框架法的含
LFA是一種概念化論述項(xiàng)目的方法,即用一張簡單的框圖來清晰地分
析一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的內(nèi)涵和關(guān)系,使之更易理解.LFA是將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān),
必須同步考慮的動(dòng)態(tài)因素組合起來,通過分析其相互之間的關(guān)系,從設(shè)
計(jì)策劃到目的目標(biāo)等方面來評價(jià)一項(xiàng)活動(dòng)或工作.LFA為項(xiàng)目計(jì)劃者和評
價(jià)者提供了一種分析框架,用以確定工作的范圍和任務(wù),并對項(xiàng)目目標(biāo)
和達(dá)到目標(biāo)所需要的手段進(jìn)行邏輯關(guān)系的分析.
(2)邏輯框架法的模式
LFA的模式是一個(gè)4x4的矩陣,橫行代表項(xiàng)目目標(biāo)的層次(垂直邏
輯),豎行代表如何驗(yàn)證這些目標(biāo)是否達(dá)到(水平邏輯).垂直邏輯用于分
析項(xiàng)目計(jì)劃做什么,弄清項(xiàng)目手段與結(jié)果之間的關(guān)系,確定項(xiàng)目本身和
項(xiàng)目所在地的社會,物質(zhì),政治環(huán)境中的不確定因素.水平邏輯的目的
是要衡量項(xiàng)目的資源和結(jié)果,確立客觀的驗(yàn)證指標(biāo)及其指標(biāo)的驗(yàn)證方法
來進(jìn)行分析.水平邏輯要求對垂直邏輯4個(gè)層次上的結(jié)果做出詳細(xì)說明.
其基本模式見下表.
邏輯框架法的模式
(3)項(xiàng)目后評價(jià)的邏輯框架
項(xiàng)目后評價(jià)通過應(yīng)用LFA來分析項(xiàng)目原定的預(yù)期目標(biāo),各種目標(biāo)的層
次,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和原因,用以評價(jià)其效果,作用和影響.
實(shí)現(xiàn)投入的
主要條件
監(jiān)測和監(jiān)督
手段及方法
投入物
定量指標(biāo)
投入
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的
主要條件
監(jiān)測和監(jiān)督
手段及方法
產(chǎn)出物
定量指標(biāo)
產(chǎn)出
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文章來源：中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)
 工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)課程方案
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