摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，建筑施工組織管理正由從前的雜亂無(wú)章局面向規(guī)范化和科學(xué)化轉(zhuǎn)變。施工組織管理曾在中華民族五千年的文明史中留下過(guò)輝煌的記載，而今面對(duì)社會(huì)主義新時(shí)期必將散發(fā)出令人矚目的光彩。
關(guān)鍵詞：施工；組織；科學(xué)管理；理論；實(shí)踐。
一、歷史的回顧和發(fā)展契機(jī)
在輝煌的建筑史料中，施工組織的成功范例舉不勝舉；現(xiàn)代的施工組織理論與方法，在國(guó)際上初步形成于二十世紀(jì)20年代。建筑施工向工業(yè)化方向發(fā)展，促使建筑施工組織工作的地位和作用越來(lái)越重要和明顯；建筑工業(yè)化是采用社會(huì)化大生產(chǎn)方式與專業(yè)協(xié)作來(lái)施工完成建筑產(chǎn)品的全過(guò)程，這無(wú)疑與科學(xué)的施工組織管理密切相關(guān)；國(guó)際上建筑工業(yè)化的起步也是在二十世紀(jì)20年代，這樣看來(lái)，國(guó)際上現(xiàn)代的施工組織理論與方法的初步形成，在時(shí)間上不是偶然的巧合。這門學(xué)科是伴隨著建筑工業(yè)化的發(fā)展而發(fā)展的。我國(guó)通過(guò)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)并吸取西歐的施工組織理論，創(chuàng)建了比較完整的“施工組織管理”學(xué)科。它將伴隨著建筑工業(yè)化的不斷推進(jìn)而逐步提高，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重要的作用。
我國(guó)現(xiàn)代的“施工組織管理”學(xué)科基本上形成于二十世紀(jì)50年代中期，即第一個(gè)五年計(jì)劃末期，當(dāng)時(shí)對(duì)大型工程建筑的施工組織已初步形成管理體系。改革開放以來(lái)，我國(guó)建設(shè)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，各地在重點(diǎn)工程建設(shè)中積累了豐富的施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是在最近八年這方面的工作經(jīng)驗(yàn)更加突出。當(dāng)前對(duì)“施工組織管理”學(xué)科的科學(xué)總結(jié)和發(fā)展已形成契機(jī)。但是諸多當(dāng)事人都忙于建筑施工管理工作，很難抽出時(shí)間進(jìn)行全面深入的科學(xué)總結(jié)，“施工組織管理”學(xué)科未能得到應(yīng)有的關(guān)注。
二、理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)“施工組織管理”學(xué)科的重要作用
每一個(gè)施工組織管理者，都離不開這門科學(xué)。他們每當(dāng)接受一個(gè)新的項(xiàng)目，就會(huì)面對(duì)眾多因素需要調(diào)查分析、優(yōu)選決策和組織協(xié)調(diào)的施工組織管理問(wèn)題。這些問(wèn)題與組織工業(yè)生產(chǎn)相比，存在著它的特殊性和復(fù)雜性，工作難度較大。每一個(gè)新的項(xiàng)目，都是制造一個(gè)新的、龐大的建筑產(chǎn)品，要重新組織諸多專業(yè)力量和配置各種機(jī)械、材料等資源到一個(gè)新的地點(diǎn)上去施工生產(chǎn)。如何發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，如何更好地適應(yīng)新的環(huán)境條件，選擇最優(yōu)施工方案，合理安排施工進(jìn)度，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，以較少地投入取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，這都需要應(yīng)用“施工組織管理”這門學(xué)科的理論知識(shí)進(jìn)行綜合思考。如果忽視它，一味盲目地?fù)尮ばU干，必然頻頻發(fā)生問(wèn)題，事與愿違。有經(jīng)驗(yàn)的施工組織者，普遍認(rèn)為施工組織是一門科學(xué)，要做到施工的多快好省，關(guān)鍵在于重視施工規(guī)劃設(shè)計(jì)。這不僅對(duì)大型重點(diǎn)工程起到關(guān)鍵性的作用，對(duì)一般小型工程也起到重要影響。
從理論上來(lái)看，施工組織是在工程建設(shè)施工實(shí)施的全過(guò)程，包括管理在內(nèi)的生產(chǎn)力諸要素的優(yōu)化配置和系統(tǒng)組織。施工組織是一門應(yīng)用技術(shù)科學(xué)，它本身就是通過(guò)施工實(shí)踐把一系列的科學(xué)技術(shù)組織應(yīng)用，將它轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從這個(gè)意義上說(shuō)“施工組織管理”也是一門研究建筑生產(chǎn)力的學(xué)科。施工組織的根本目的在于追求工程建設(shè)施工階段的最大經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于建筑生產(chǎn)力的發(fā)展，同其它硬技術(shù)(硬件)和軟技術(shù)(軟件)一樣，同樣可以起到重大的推動(dòng)作用。當(dāng)前存在的問(wèn)題恰恰在于人們是否能認(rèn)識(shí)到這種推動(dòng)作用，以及是否真正能善于發(fā)揮這種作用，這都有待于我們認(rèn)真思考和解決。
當(dāng)然，隨著“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念逐漸深入人心，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的要求越來(lái)越迫切，給施工組織科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展開辟了廣闊前景。竊以為，施工組織管理專業(yè)的緊迫任務(wù)之一就是要緊緊把握住這個(gè)有利時(shí)機(jī)把依靠科學(xué)進(jìn)步落到實(shí)處。目前國(guó)際上的“組織件”（組織技術(shù)）日益發(fā)展，有位專家說(shuō)：在同樣的情況下，不同的人，不同方法去實(shí)施，效果完全不一樣；又說(shuō)：“組織件”的實(shí)施，其內(nèi)容首先是技術(shù)的選擇，面對(duì)許多技術(shù)問(wèn)題，首先確定搞哪項(xiàng)技術(shù)效益最佳？選擇哪個(gè)技術(shù)最適合，能搞好？——這些問(wèn)題就是組織設(shè)計(jì)要回答的，這也說(shuō)明施工組織的必要性。組織設(shè)計(jì)還包括程序和工藝、合適的人選、考核和反饋。我們認(rèn)為上述關(guān)于“組織件”的理論，不僅增強(qiáng)了施工組織的理論支撐，而且提供了一個(gè)新的思路，即可以認(rèn)為“施工組織設(shè)計(jì)”就是一種特定的“組織件”。如果是這樣，就是為“施工組織管理”的重要性增加了一個(gè)新的佐證。
過(guò)去我們只熟悉“硬件”、“軟件”，現(xiàn)在開始熟悉“組織件”。這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的飛躍。不難看出，日本大成公司在魯布革工程上是一次“組織件”實(shí)踐的成功。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的一系列做法和經(jīng)驗(yàn)，感受最深的有兩條：一是制定最優(yōu)化方案，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)實(shí)施；二是在提高人員素質(zhì)和工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上，實(shí)行生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政高度統(tǒng)一的指揮和管理?！敖M織件”的經(jīng)驗(yàn)并不是依靠特別先進(jìn)的硬件術(shù)和軟件術(shù)，而是取決于先進(jìn)的組織與管理。工程建設(shè)從施工組織設(shè)計(jì)到實(shí)施施工，都具有內(nèi)在的聯(lián)系和一定規(guī)律，只有掌握了這些規(guī)律，又能充分發(fā)揮“組織件”的運(yùn)行機(jī)制，從容靈活地處理各種實(shí)際問(wèn)題，才能取得預(yù)期的效果?？梢灶A(yù)見，在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、施工招標(biāo)承包覆蓋范圍日漸擴(kuò)大的情況下，“施工組織管理”學(xué)科的地位和作用必將進(jìn)一步顯示它的優(yōu)勢(shì)。
三、目前情況和對(duì)學(xué)科建設(shè)的建議
“施工組織管理”學(xué)科今后要在繼承歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極吸取新鮮的施工經(jīng)驗(yàn)和科技知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)和新情況，隨著建筑技術(shù)和建設(shè)規(guī)模的發(fā)展而不斷地發(fā)展。目前的情況是：一、建筑業(yè)進(jìn)一步開拓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，招投標(biāo)承包等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將繼續(xù)擴(kuò)大和完善，總包和分包之間，各專業(yè)單位之間及企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部將越來(lái)越需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)組合，這些都將促使“施工組織管理”學(xué)科生機(jī)勃勃；二、由于電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理、統(tǒng)籌法和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化管理技術(shù)的引入及推廣應(yīng)用，提高了施工組織管理工作的質(zhì)量和效率，尤其在信息反饋和動(dòng)態(tài)控制方面，計(jì)算機(jī)管理將起決定性作用；但這些現(xiàn)代管理技術(shù)并不能代替人的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想和綜合構(gòu)思，歷史遺留下來(lái)的組織施工的基本原則和巧妙方法仍是長(zhǎng)期有作用的；三、已初步推進(jìn)的項(xiàng)目法管理，也將促進(jìn)該學(xué)科的普及和應(yīng)用，因?yàn)槊總€(gè)合格的項(xiàng)目管理都要優(yōu)選施工方案、編制施工組織設(shè)計(jì)、規(guī)劃施工平面圖等；施工過(guò)程中還要根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，上述工作內(nèi)容都屬于學(xué)科范圍；四、建設(shè)部頒發(fā)的執(zhí)行總工程師責(zé)任制，亦要求生產(chǎn)與技術(shù)緊密配合。過(guò)去總工程師只抓單項(xiàng)技術(shù)或當(dāng)“救火隊(duì)員”的工作狀態(tài)必須改變?？偣こ處煈?yīng)在生產(chǎn)中綜合組織諸種技術(shù)的合理應(yīng)用，負(fù)起制定、督促和實(shí)施施工規(guī)劃設(shè)計(jì)的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)明確，“施工組織管理”學(xué)科正是總工程師必須具備和認(rèn)真應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。
關(guān)于學(xué)科建設(shè)，建議采取以下措施：
1、要注意重點(diǎn)工程施工組織管理經(jīng)驗(yàn)的交流、推廣和總結(jié)。
2、結(jié)合高等院校同類教材精華，豐富“施工組織管理”學(xué)科的理論建設(shè)，研究形成一個(gè)新的學(xué)科框架及理論綱要。
3、為施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）統(tǒng)一制定規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
4、根據(jù)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，匯集施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，制作施工組織管理軟件，更好地運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制施工組織設(shè)計(jì)（方案），提高施工管理的總體水平。
半個(gè)世紀(jì)來(lái)，施工組織這門學(xué)科，經(jīng)歷了曲折緩慢的發(fā)展過(guò)程，如今正引起工程界的廣泛重視，今后的發(fā)展步伐將會(huì)加快，任重而道遠(yuǎn)，愿建筑施工同行共同努力，推動(dòng)這門學(xué)科的進(jìn)步，從而提高施工組織管理技術(shù)水平，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，謀求建筑施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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